黑龙江、辽宁国有企业产权制度改革政策比较.pdfVIP

维普资讯 2OO6年第4期 哈尔滨商业大学学报(社会科学版) No．4。20ID6 总第89期 JOURNALOFI-IARBINUNIVERSIq~OFC0]Ⅷ蜘珉CE SerialNo．89 [市场经济论坛] 黑龙江、辽宁国有企业产权制度改革政策比较 黄 洁，高 勇，张雅萍 (哈尔滨商业大学 ，黑龙江 哈尔滨 150028) 摘【 要]随着振兴东北老工业基地战略的深入实施，黑、辽两省都把加快国有企业改制作为第一要务，出 台政策推进国企改制。黑龙江省 《关于鼓励各类投资者参与国有企业产权制度改革的试行办法、辽宁省 《关 于深化国有企业改革的政策意见》是其中关于国有企业产权制度改革的重要政策。黑、辽两省出台的国企产 权制度改革政策对于破解改制难题、吸引投资者、扶持改制后的企业发展发挥 了重要作用。 【关键词]国有企业；产权制度改革；政策比较；政策建议 【中图分类号]FIM5．6 【文献标识码]A 【文章编号]1671—7112(21X~)04—0031—03 Heilongjiang，LiaoningState—OwnedEnterprise PropertyRightSystem Reform PoficyComparison HUANGJie，GAOYong，ZHANGYa—ping (HarbinUniversityofCommerce，Harbin150028，Claim) Abs t：Alongwithpromoteshtenortheastoldindustrialbasestrategyhto~ shimplementatino ，Heflnogjiang，Lianoingtwoprovincesall uphte state—ownedenterprisetochangehtesystem takehtefirstirrrptrtantmatter，^p htepolicyadvancement~2[te—ownedenterprisetoeha／igehtesystem． HeilnogjiangProvince“AboutEncottragesEachKind0fInvestortoparticipateinState—ownedEnteprrisePropertyrightSystemm rIIlImplementatino Means”LianolngProvince“AboutDeepeningState—ownedEn terpriesReform Poliyc’’ Keywords：~2[te—ownedenteprries；p~ rightsystemreform；poliyc cor,~xison；poliyc 乳l艘；e 0I1 黑、辽两省老工业基地有很多相似之处，因单 购国有企业，原则上只需收购国有净资产；对于超 一 的国有大中型企业多，国企改制和振兴的任务 过资产的债务，以及富余人员、企业办社会等包 异常艰巨。中央 《关于实施东北地区等老工业基 袱，一般不由投资者承担。2006年4月黑龙江省 地振兴战略的意见》，为东北三省制定老工业基地 政府再次出台政策，进一步拓宽投资者并购国有 国有企业改制政策提供了依据，两省分别出台政 企业的范围，并规定投资者并购国有企业只需出 策，旨在解决国有企业产权体制改革问题。 资收购净资产，对超过资产的债务以及富余