浅述长江液货船运输安全风险及管理对策.pdfVIP

2006年船舶防污染掌术年会论文橐 浅述长江液货船运输的安全风险及管理对策 。 王林 胡升平 江苏海事局 【摘 要】本文在对长江江苏段液货船运输安全和防污染存在的巨大风险进行分析的 基础上，提出了液货船运输事故防范对策，对有效防止重特大恶性事故发生，最大程度 地控制和减少危险货物污染水域和人命伤亡具有一定的意义。 【关键词】长江液货船运输安全风险管理对策 随着我国经济的发展，石油及其制品的运输日益繁忙，仅长江江苏段2005年办理 船舶载运危险货物申报审批72792艘次，危险货物运输量达8356万吨(不包括从长江 江苏段的船舶)。同时，随着新技术的运用，新的危险货物品种也不断增加，仅南通海 事局通州处统计作业品种就多达130余种，使液货船的安全和防污染工作面临着新的 问题。 为了确保液货船运输的安全，江苏海事局作为负责长江江苏段及江苏沿海水域水上 交通安全监督管理的主管机关，自2000年7月成立以来，一直将危险货物安全防污染 监督管理工作作为各项工作的重中之重，建局之初就采取了加强对液货船的安全检查等 一系列行之有效的管理措施，强化了液货船安全检查和现场监管，整改了大量的安全隐 患，保持了长江江苏段液货船运输的安全形势稳定，多年来未发生一起重特大恶性事故， 取得了明显成效。 但是，我们也清醒地认识到，长江江苏段液货船安全和防污染客观上存在着巨大的 风险，随时可能发生重特大的污染事故，一旦发生事故，后果不堪设想。下面，就长江 江苏段液货船运输安全和防污染存在的巨大风险进行分析，并就如何采取一定的管理对 策，有效防止重特大恶性事故发生、最大程度地控制和减少危险货物污染水域和人命伤 亡谈一谈自己的看法。 一、长江江苏段液货船安全客观上存在的巨大风险 与其他航段与水域航行的液货船相比，长江江苏段的液货船的航行和作业安全具有 更大的风险性。构成长江江苏段液货船安全巨大风险的因素主要有以下几个方面： (一)液货船航行中发生碰撞等事故极易引发重特大爆炸和污染水域的恶性事 故。 1、船舶流量的巨幅增加使得液货船的航行危险也不断加大。据初步统计，目前长 宇国航海掌会船舶防污染专业委员会 60 2006年船舶防污染学术年会论文集 江江苏段断面的顺航道航行船舶日均流量已近3000艘次，随着江苏沿江经济的高速发 展和长江江苏段船舶定线制的实施，进出长江江苏段的船舶艘数越来越多，船舶流量越 来越大，2005年，长江江苏段进出港船舶艘次为67．5万艘次，与2001年相比数量增长 了1倍多；如果加上过境船舶，长江江苏段船舶流量每年已超过100万次以上．载运危 的增加，增加了船舶包括载运危险货物船舶发生碰撞的几率。 2、液货船载运危险货物的特性决定了其较大的航行危险性。液货船载运的危险货 物绝大部分具有爆炸和污染的特性，由于船舶载运的危险货物的量比较大，就目前长江 航行的船舶状况来看，少则100吨，多则五六万吨．当船舶在航行中发生诸如碰撞、搁 浅、触礁等航行事故时，极易引起危险货物的爆炸和火灾事故，从而导致人员的更大伤 亡和船舶的更大的损失，甚至造成船舶的沉没和水域的重大污染． 3、液货船在船体结构方面的缺陷决定了在船舶发生碰撞等事故极易引发重特大爆 炸和污染水域的恶性事故。目前，在长江上航行的船舶千差万别，国际航行船舶和绝大 部分的沿海船舶的结构都能符合船舶防火和船舶防止污染的规范的要求，但大量的内河 船舶特别是500总吨以下小型液货船由于种种原因不能满足其规定的要求，如货油区域 -9机器处所、起居处所的分隔不满足规范的要求；对于要求设有防火结构的船舶不满足 耐火分隔的要求，i载重吨1000以上的油船未货油舱区域为设置双壳结构形式；I、II和 III型危险化学品船舶的液货舱设置离舷侧船壳的距离小于规定的要求；边舱的分隔不符 合要求等。一旦发生碰撞或火灾等意外事故，由于结构的缺陷都会扩大事故的损失或 引发重大的污染事故。 (二)液货船在作业中极易引发重特大爆炸或污染水域的恶性事故。 1、液货船在作业中产生的静电极易引发重特大爆炸或污染水域的恶性事故．由于 危险货物的特点，液货船特别是油船在装卸和作业过程中会能引起电荷的聚集，储集的 电荷以静电放电的形式突然释放出来，其能量足以点燃可燃