残疾人工作光盘解说...docVIP

保障民生 惠及残障 我区全方位多层次做好残疾人救助工作 谢定裕 我区残疾人事业在区委、区政府的关心、重视下，在社会各界的大力支持下，近年来取得了前所未有的成就，全区残疾人的生活状况明显改善：全区参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗保险残疾人已达到1.95万人，占持证残疾人总数的95％。有5950名残疾职工在106家福利企业就业，有2687名残疾职工在1128家机关企事业单位就业。每年有1.5万余名残疾人获得生活保障金等生活补助；有6000余名残疾人享有各种康复服务；有296名重度和中轻度智力、精神残疾人得到基本照料……基本形成了以最低生活保障为基础，以基本生活补助为主线，以供养救助、医疗救助、住房救助等专项救助为辅助，以临时救助和社会帮扶为补充，覆盖残疾人生产、生活各个领域的新型社会救助体系。这一切，无不包含着党和政府对最广大残疾人根本利益的切实维护，蕴藏着社会各界人士对弱势群体的无限关爱。 一、近年来我区残疾人社会救助工作的主要表现 我区对残疾人的民生保障突出全面，在政策制订过程中，始终把拓展救助领域、扩大受惠面作为政策救助的第一要素；在政策覆盖领域上，达到了全方位程度；在政策惠及人群上，达到了广泛性程度；在政策细化过程中，着力创新创优，着眼于走在全市全省乃至全国的前列。通过政策保障，使全区残疾人“残有所助、病有所医、住有所居、劳有所得、学有所教、老有所养”。 （一）保障残疾人基本生活 我区残疾人基本生活保障主要得益于4项惠民政策，即：残疾人基本生活补助金、贫困重度残疾人生活保障金、临时生活救助和节假日慰问金。 1、全覆盖残疾人生活补助金。2007年1月，区委、区政府制订出台了开全国先河的《鄞州区残疾人生活补助金实施办法》，按残疾程度和是否处于就业年龄段分档，对无业、无保残疾人每月发放60—200元不等的生活补助金，当年共发放生活补助金1140万元，受助残疾人12688名；2008年发放1224万元，受助残疾人12797名；今年1—9月发放989万元，受助残疾人13934名。 2、贫困重度残疾人生活保障金。2008年，出台《关于实施鄞州区残疾人基本生活保障工程的通知》，对符合条件的贫困重度残疾人（残疾等级是二级及二级以上），按低保标准全额发放生活补助金。这样，全区低保标准150%以内的贫困重残人员，每月实际补助已经达到千元左右，真正做到衣食无忧。全区今年1—9月发放380万元，受惠残疾人1358人。 3、节假日扶贫送暖。每逢元旦春节，各镇乡、（街道）和区、镇二级残联，都对残疾人低保户和困难户进行救助慰问。2007--2009年，累计慰问6870人次，发放救助慰问金464万余元。每逢全国助残日，各镇乡（街道）走访了解辖区残疾人家庭，三年累计向910户贫困残疾人送上200—500元不等的慰问金。 4、残疾人临时生活救助。对因遭遇火灾和其它突发性自然灾害等急难的残疾人家庭实施临时救助，三年累计慰问57户，发放救助金6.36万余元。 （二）保障残疾人享有医疗康复服务 为保障残疾人全方位享有康复服务，我区投入850余万元，开展 “助医、助明、助听、助视、助行、助训” 等十六项医疗康复服务。助医：开展大病住院救助527人次、医疗救助557人次，救助金额327万元；为帮助精神残疾人稳定病情，发放“精康助医卡”（500元\卡）2160本； 为帮助贫困残疾人看病，发放“爱心康复助医卡” （500元\卡）1396本；助明：投入资金100余万元，为685名白内障患者免费施行复明手术；助听：投入资金150余万元，为503名听力残疾人免费验配了助听器，为7名符合条件的聋儿实施人工耳蜗植入救助；助视：为102名视力残疾人免费验配助视器；助行：为71名下肢缺失者免费装配假肢、为14名肢残儿童免费实施矫治手术；助训：为各类残疾人补助机构康复训练、为8名患自闭症儿童开展“ABA”训练。 （三）保障残疾人享有安全的住房 为解决贫困残疾人的危房问题，出台了《关于实施贫困残疾人“安居暖心工程”活动的实施意见》，明确“安居工程”范围和对象、住房困难认定标准、资金补助办法、办理程序和工作要求。残联干部走村入户，和村干部一起指导残疾人家庭进行翻建、改建、修建和加固，将符合要求的列入资金补助计划。三年来，区、镇二级累计安排了236万经费，为全区107户贫困残疾人新建住房和修缮危旧住房。 （四）保障有就业能力的残疾人就业 我区通过福利企业集中安置残疾人就业和机关企事业单位分散接纳残疾人就业的政策，有5338名残疾职工在106家福利企业就业，有2979名残疾职工在1383家机关企事业单位就业，他们通过双手劳动，获得了比较稳定的经济收入和参加社会保障权利。对形成一定规模的残疾人扶贫基地、残疾人个体经营户和农村种养殖户，每年安排一定