遥感技术在风景名胜区资源保护和管理服务中应用与探讨.pdfVIP

201 1城市发展与规划大会 遥感技术在风景名胜区资源保护和管理服务中的应用 与探讨 高蕴华赵旭伟 (中国风景名胜区协会) 【摘要】近年来，风景名胜区对我国国民经济和社会发展的贡献越来越大，对提高人们的物质文化生活水平、 改善投资环境、提高地方知名度也起到积极的推动作用。国务院颁布的?风景名胜区条例?明确提出“科学规 划，统一管理，严格保护，永续利用”方针，加强对风景名胜资源的有效保护和管理，是风景名胜区管理部门 的首要职责。随着不断上升的面向全球综合地球观测与空间信息产业发展的战略需求，国家进一步加大航空航 天技术研发和产业化的推进，遥感技术服务于国民经济社会发展和国防安全方面得到普及应用，在风景名胜区 资源保护、规划管理、旅游服务等方面的应用也发挥着巨大作用，取得了显著的社会效益和经济效益。遥感技 术在为管理部门提供了大量科学的宏观辅助决策信息方面还有更广泛的应用空间，尤其在风景名胜区应急指 挥、旅游服务、游客安全等方面有着更直观、高效和科学的管理与应用。 【关键词】风景名胜区；遥感；资源保护；数字化；综合管理；游人安全；旅游服务 20世纪70年代末，国家开始重视遥感技术的发区资源，对于改善生态环境，发展旅游业，弘扬民族 展，90年代以来，随着信息化进程的加快，遥感技 文化，激发爱国热情，丰富人民群众的文化生活都具 术应用越来越广，已经从规划、国土、资源、环境等 有重要作用。”目前我国共有208个国家级风景名胜 传统应用领域，扩展到社会、经济、公共服务等新兴 区，701个省级风景名胜区，共计909个风景名胜区， 领域应用。风景名胜资源是大自然造化之精华，是人 面积约占国土总面积2％，达19万平方公里。208个 类祖先留下的珍贵的历史文化遗产，是风景名胜区赖 国家级风景名胜区2010年游人量约5亿人次，预计 以生存的命脉，具有稀缺、脆弱和不可再生性，对其 2015年达8亿人次。 实施严格保护，将其完整、真实地保存并传之于后 世。遥感技术在风景名胜区行业的应用，是实现可持 二、遥感技术在风景名胜区的应用 续发展的根本保证，提升了风景名胜区的综合管理与 旅游服务水平，并产生了巨大的社会效益与经济效 1、在规划监测中的应用 益。 针对90年代以来城乡建设快速发展中出现的一 系列不可忽视的问题：风景名胜区和历史文化名城重 风景名胜区概况 开发、轻保护，资源过度开发，自然和文化景观出现 退化等，为进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和 根据国务院颁布的《风景名胜区条例》规定： 调控作用，健全城乡规划建设的监督管理制度，促进 “风景名胜区，是指具有观赏性、文化或者科学价值， 城乡建设健康有序发展，根据《国务院关于加强城乡 自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们 规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)明确指 游览或者进行科学、文化活动的区域。”。温家宝总 出，“要抓紧建立全国城乡规划和风景名胜区规划管 理更加形象的说明了风景名胜区的作用与价值，他曾 理动态信息系统，采用现代技术手段，加强对全国城 说：“风景名胜区集中了大量珍贵的自然和文化遗产， 乡规划建设情况的动态监测”。 是自然史和文化史的天然博物馆。合理利用风景名胜 2002年，原建设部等九部委联合下发《关于贯 535 数字化城市管理 彻“国务院关于加强城乡规划监督管理的通知”的 与风景名胜区遥感信息综合服务应用”示范工程的组 通知》(建规[2002]204