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浅论船舶引航 杨惠安 上海远洋运输公司上海市长阳路1555号200090 由于我国航运业习惯使用的“引水”一词，其含义既不确切，又不易被理解，因此常有发生误会的情 况。今后凡原使用“引水”一词之处，均改为。引航”．如“引航员”、“引航锚地”等。 引航员是具有驾驶和操纵船舶能力、熟悉航道和港口情况，为船舶在港口以外的航道的安全航行和港 内靠离泊操纵提供引航技术咨询服务的专业人员。保证被引航船航行和港内操纵的安全是引航员应尽的职 责。我国各港口的引航站是该港唯一的专职引航机构。引航站各有统一的和不问断的引航服务。引航站行 使国家引航主权，对外轮实施强制日【航：对国轮提供引航技术和咨询服务。 。 从维护国家主权和保障港口、船舶的安全维护航行的秩序出发，多数国家的法律都规定，港口主管当 局有权在其管辖范围内制定航行规则，划定强制引航区，对外籍船舶进入港区，一律强制引航。我国交通 部海港引航工作规定，即使是悬挂方便旗的国轮亦视为外轮，“未经港务监督指派引航员不得擅自进出港或 者在港内航行、移泊”。强制引航体现了一个主权国家所应拥有的国家主权，是国家主权的象征。外轮必须 遵守我国的法律，申请引航员为其引领。 国际海上避碰规则各条“不妨碍有关主管机关为连接于公海而可供海船航行的任何港外锚地、港口、 江河、湖泊或内陆水道所制定的特殊规定的实施”和“各国政府为军舰及护航下的船舶所制定的关于额外 的队形灯、信号灯、号型或笛号，或者为结队从事捕鱼的渔船所制定的关于额外的队形灯、信号灯或号型 的任何特殊规定的实施”。要求船长熟悉所有港口的航行规则和特殊规定的号灯、号型是不可能的，况且各 个港口的水文、气象不同，航道水深时有变化，尤其水下管线、碍航物更是船长无法及时收悉的航海通告、 航行警告。因此，由熟悉当地情况的引航员引领船舶更有利于航行安全，保障了港口、船舶安全。如果船 长在强制引航区内没有申请引航，自己盲目驶入的话，要受到有关方面的罚款。有些国家与地区虽不强制 引航，可以自由进出，但这并不意味着对各项规则制度的自由，需要的是更好地研究港口的有关航行安全 的规定、更加慎重，运用良好的船舶操纵技术来保证航行的安全，对于经常进出的港口、锚地、内海，如 果真正掌握了航法、水流及航行规则，从考虑节约引航费出发可慎重自引，当主客观条件不具备时，宜当 机立断申请引航以策安全。 引航区应该被理解为航道入口处至靠泊地问的航道、港池，其间还应包括航道出入口处至锚地的航行 水域。在引航区内，引航员应当一直持续进行引航，使船安全到达目的地。只有船舶在某些方面严重不符 合要求，如：主机失控．难于正常运转；操舵系统故障难于稳定航向；油舱漏油可能污染环境；船长醉酒 而无法协助引航员工作：视线不良，海况恶劣等时，引航员为了船舶航行和周围环境的安全，必要时有权 暂停引航。到适合安全航行时，继续进行工作。“有权暂停引航”的“权”是船舶本身和周围环境不利于安 全航行，而不是引航员随意行使的。 只有在越过引航区的分界线之后，引航员才不再承担继续为该船引航的义务。因风浪或其它特殊原因， ——263—— 引航员不能登被引航船的时候，可以用引航船为前导，被引船在后随航的方法，将被引船引导至引航员可 以安全上船的地带，再登被引船进行引航任务。被引船出口遇到这种情况引航员难于下船时，可以提前在 安全地带下船，然后采用引航船引导的方法处理。应当杜绝“半途引航”和“港池引航”。有的引航员以船 长曾经来过本港，或船长熟悉港口情况为由，要求船长让其在航道中途，甚至在港池内上下船，引航员的 工作仅为靠离码头。这种不顾船舶安危的作法可能给船长带来意想不到的航行麻烦和风险或酿成事故。 1船长应克服职责上的模糊观念 (1)从法律角度上来讲，不论是强制引航还是非强制引航，引航员是由官方委派的，就我国来说，是 由港务监督指派其执行引航任务的。为此，引航员的引航工作理应得到船长的尊重。但就其法律地位而言， 引航员与船长的关系是被雇佣和雇佣的关系。即使是强制引航，引航员也不享有独立的指挥和管理船舶的 权力，不能取代船长而对船只进行指挥。对引航员来说，应尽谨慎之责，发挥技能，保证船舶航行安全， 绝无引航员个人技术或其言行举止越轨而不可置否的含义。引航员应当，也应该欢迎、希望船长纠正自己 潜