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高速公路安全生产管理细则（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化工区安全生产管理，保障施工现场生产过程中的人身健康安全和财产，预防各类事故的发生，确保施工生产顺利进行，特制定本细则。 第二条 本办法依据国家、行业法律法规及业主和本企业有关规定，结合《GB/T28001-2001职业健康安全管理体系》要求及分部的特点和实际而制定，适用于浦南高速公路C合同段第三分部C8工区及所属单位，在本项目建设过程中对安全进行管理和全过程控制。本细则未尽事宜按分部其它有关规定执行。 第三条工区安全生产管理体系是以工程项目为对象，以工区经理责任制为中心，以安全无事故为标准，以促进施工安全生产为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对保障工程项目全过程的安全施工生产进行行之有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动。 第四条 工区必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，把安全生产始终贯穿于项目施工的全过程。 第五条 工区是企业现场安全生产的管理和指挥中心，在项目施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制,完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好现场安全控制，努力实现职业健康安全管理总目标。 第二章 安全生产目标管理 第六条 职业健康安全管理总目标：杜绝员工因工（非因工）伤亡事故；杜绝因我方责任造成的交通伤亡事故，杜绝易燃易爆物品爆炸事故；杜绝重大火灾事故；防止危爆物品丢失、被盗、被抢；杜绝外部劳务因工死亡事故。年员工重伤率控制在0.5‰以下，年员工负伤率控制在5‰以下。隧道施工氧气含量每立方不少于20%；粉尘浓度控制在每立方2mg以下；甲烷气体浓度控制在0.5%以下，其他有毒有害气体浓度控制在有关法规的要求以下。改善作业环境，降低员工劳动强度，把职业病控制在最低限度。争创安全质量标准化工地。 第七条 工区要依据国家劳动卫生规程和标准，为员工（民工）提供必要的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，积极推广先进的安全防护设施，坚持文明施工，安全生产，避免事故，减少职业病危害。 第八条 工区属各单位要把安全生产目标逐级分解到工程队和班组；逐级签订安全合同和安全生产包保责任状，做到横向到部门（人员），纵向到班组直至员工的安全管理网络，一级抓一级，层层抓落实，定期量化考核，年终总结评比，确保奖罚兑现。 第九条 工区有权对本工程项目的安全生产实施奖惩，奖惩时要把安全生产目标同项目（工序）承包经营、领导目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，并与员工工资奖金分配、评选先进单位、先进班组和先进个人挂钩，对达不到规定指标者行使一票否决权。 第三章 工区安全管理组织机构 第十条 为强化工程项目施工安全生产管理，分部成立以陈启华为组长，常治平（总工程师）为副组长，贾友华（安质部长）、为组员的安全领导小组；安全生产管理办公室设在安质环保部，具体负责安全生产管理的组织、协调和日常工作。 第十一条 所属各单位应根据工区的设置配备与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员。工程队配备专职安全员；班、组配义务（兼职）安全员。具体负责工程项目施工安全的日常管理工作。 第十二条 工区成立安全生产领导小组，由分部经理任组长，其他成员由党政工团和有关部（室）负责人组成。其任务是：定期召开安全生产会议，拟定项目经理部安全生产制度与措施，分析项目安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。 第十三条 安监人员必须由具备多年现场施工经验，坚持原则，责任心强并经过安全管理培训并取得上岗证的员工担任。安监干部必须专司其职，不得兼职，其工作不得随意调动。 第四章 安全生产责任制 第十四条 工区必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络；所属各单位依据项目经理部规定的安全生产责任制必须明确本级各岗位责任制，并认真落实。 第十五条 工区经理安全生产责任： 工区经理是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是： （一）认真贯彻执行国家《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，执行企业的各项决议和规章制度。 （二）严格履行工程项目承包经营合同；建立、健全本项目经理部在项目建设中的安全生产责任制；认真制定项目经理部安全生产管理标准、措施、目标和安全规则；合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素；积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。 （三）坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行；按