科研机构改革之我见.pdfVIP

科研机梅改革之我见 常春元 (长治市科技馕报研究所．长治04砷00) 奠薹奉文就科研机构最羊闩麓晨开论毒‘，耙袁1科研机构和啊外发逸1末 秤矸机构状况进行了对比．井科摹实倒甓碉科研机撕进入奎业，将加遣烈奎 业为主棒的技术由】新体赢的形成。井抗科磷机构扣何进入垒业，进八盎生应 有的辩套保证措施谴了作者的斑点。 关t词科研机构茂革 据‘科技日报)北京1999卑5月26 B讯，肇国务醢批准，科学技术部 选2日2个科研机构的转制方豢为：有13L个院_睛进入企业(寨团)；40 个院所转为科技犁盎雌．实行聃他蕾理；18个窿所保留事业单位性质。 央直一 ．科歼 月络时代的幡●羹■t证与■■■’卜一 174 第七届全田青年情报理论与实践研讨会论文选 开发活动主要集中在独立的科研机构。科研经费主要是靠政府投人，而企业 的技术开发能力相对薄弱。这一体制在一定历史时期发挥了有效作用，但随 着向社会主义市场经济体制转变，原有科技体制的弊端日益曼现，严重阻碍 了科技与经济结台及科技成果的转化，造成了科技成果积压和企业技术短缺 并存的局面。经过十几年的改革．科研机构面向市场的活力大为增强，科技 成果商品化、产业化取得了重大进展，但是科技结构不舍理的状况并未得到 根本改观。我国企业承担的研究开发工作占全国总量的一半，应用研究仅占 全国总量约10％，企业研究开发投人仅为全国总量的40％，这一比例远低 于一些发达国家的水平，说明企业还未成为技术刨新的主体。 由于大批科研机构独立于企业之外，来自企业的科研任务步、成果转化 难，共性技术、战略性高技术、关键技术倒新不够。相当多的科技成果在实 验室诞生后，只是在各种级别的鉴定会作展品，脱离企业的生产实际，这些 库存舶“成果”实际上没有多少古金量。科技与经济脱节的局面尚未从根车 上得到突破；管理上的条块分翻和投人上的分散重复，导致科技资源严重浪 费；相当一部分科研机构的专业设置多年未进行大调整，难以适应新形势。 据有关部门对我国科研机构状况的量新统计显示：近一半的研究机构一 年竟授有一篇论文；只有5％的研究开发机构创造了国家缀科研成果；只有 15％的研究开发机构创造了部缓科研戚果；全国至少有l／3的科研机构属于 不该有的重复设置．而它们创造的科技成果中有75％左右还得不到转化。 然而，我们的经井生活中．的确需要大量的科技成果来“强筋壮骨“。 目前我国劳动生产率仍旧较低，大约是英国的I-30、日本的1／40、德国的 [／45。创造10(】0美元产值的能耗是发达国家的2～5倍，每100万美元工业 产值洧耗的钢材是发达冒家韵2～4倍。经济增长中只有3096左右来自于科 技进步．70％依赣于赍金和人力的投入。 撵目中医、墼磐、景泰盘j茶叶和一瓷在世界上曾经是领先的。现在却 纷纷落伍。中医本来是中国的国粹，现在全球年镑售中药达到160亿美元， 但其中我国只占不到1／20的份棱。 2国外发达国家科研机构状况 国外发选国家的科技体制．工业科技的研究开发工作主要集中在企业。 摄大的企业讲究开发，了量耜技术饲新能力，企韭研兜开发经费的高囊投人， 为产业科技进步，特别是近年来高技术产业的迅猛发展，提供了强大的驱动 力和支撑，使这些企业在激烈的国际市场竞争中不断取得新的优势。如美国 企业的研究人员约占全国研究人员总数的80％，企业的研究开发经费投人 占全国总量的65．1％；日本企韭研究人员约占_垒国研究人员总量的2／3．企 韭的研究开发投人占全国总教的酊％。像美国IBM公司的研究机构、朗讯 公司的贝尔实验宣，其实力和衣平都是任何一个政府科研机构所不麓比拟 的。特剐是近几十年来由小鲥大迅建成长起来盼英特尔、擞软、矗蕾、网量 等高技术企监．奉身就是研究型公司。国外这些好的模式和成功竖验，值得 我国认真的研究和借鉴。