区域灾害理论的研究的思考.pdfVIP

地 球 学 报 第加卷增刊 ACT、AGD09CIENT／ASINJCA Vol20 Suo． l 99 9年 Bulletinof Chinese the AcademyofGeologledSci,mees 1 9 9 9 区域灾害理论研究的思考 樊运晓罗云陈庆寿 (中国地质大学，北京) 摘要本文通过分析区域灾害理论以及当今我国灾害中存在的阄题，提出了灾害理论研究缺 乏区域社会易损性评价体系的观点，认为今后灾害理论应倾向于区域社会、经济对灾害敏感程 度的研究。 关键词致灾环境承灾体易损性易灾敏度 我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，与其它国家相比，具有种类多、频次高、 强度大和影响面广的特点。另外，自然灾害分布地区差异大，自然灾害每年都造成巨大经济 损失。建国以来，我国因灾死亡50余万人，是世界上因灾死亡人口最多的国家之一；由自然 灾害造成的直接经济损失约为25000多亿元人民币(1990年价)。年均灾损约占年均GDP 的3％～6％，财政收入的30％左右，与发达国家相比，我国的年均灾损高出几十倍。特别是 进入90年代，随着我国经济的快速发展，灾害损失也日益严重，灾害直接经济损失每年都在 1000亿元人民币以上LI』。由此可见，自然灾害给我们造成的损失是沉重的，减灾已成为当 前区域研究，乃至全球变化研究的观点之一，虽然我国每年都投人大量的人力、物力和财力 进行防灾减灾，减灾工作也取得了一定的成绩，但因灾害造成的损失仍呈指数增长，灾害损 失问题在理论上和实践上都没有得到根本解决。 1 当今国内外灾害理论研究状况 1．1国内外灾害理论研究概述 减灾是联合国“减灾十年”活动的核心目标，目前减灾战略的制定仅仅是依据对灾害形 成与发展过程的理解。国内外诸多学者对于灾害理论的研究主要包括4种基本观点，即：致 灾因子论、孕灾环境论、承灾体论和区域灾害系统论【2』。 当前灾害理论认为，灾害的产生是致灾因子、孕灾环境和承灾体三者相互作用的结果， 三者缺一不可。对于致灾因子与孕灾环境，尽管存在人为因素的影响，但就区域而言，特别 是精确到省级、地级、市(县)级，二者的产生与存在在相当大的程度上是自然的，必然的，有 着绝对性的一面。而承灾体则不同，人为因素对其起着相当重要的作用。相同灾种、相同烈 度的灾害在不同的承灾体上会造成不同的后果。人类和其居住环境之间的平衡与否以及平 衡的程度都可能影响到灾情的严重程度，而这种不平衡很大程度上可以通过人类活动(管理 和规划)得以改善，即承灾体的脆弱性是相对的，是随人类活动的变化而变化的。因此可以 认为：灾害的产生是具有绝对性的致灾因子和孕灾环境为致灾环境，于是可以认为，灾害的 第一作者：樊运晓，女，1969年生．讲师，地质工程专业．邮编：100083 地球学报——中国地质科学院院报 1999年 产生是由致灾环境的危险性和承灾体的脆弱性2个因素决定的。 f(灾害)=f(致灾环境危险性)-f(承灾体的脆弱性) 1．2我国致灾环境研究状况 诸多学者和灾害t作者多年来一直投A于致灾环境的研究，概括说来，这些研究主要包 括以下3个方面的内容，： (1)部f|致灾环境研究：国家地震部门、地质部门、气象部门、农业部门、水利部门、海洋 部门、林业系统、水土保持协会等分别就各自领域对单种致灾环境作r较为详细透彻的研 究o，分析了致灾因子的形成机制和致灾因子的风险评价，提高了致灾因子的预报准确率。 (2)区域致灾环境研究：全国各级政府的水利、地震、气象等部门结合各自区域存在的问 题，对区域致灾环境也作了不同程度的研究。例王静爱等【1j、任鲁川等。2】、朱骊等【11选取不 同的指标和方法对不同的区域和致灾环境进行r深入、细致的研究。 (3)全国各灾种综合致灾环境研究：王静爱等L1j就中国自然致灾因子系列地图记录、中 国省级报刊自然灾害记录、中国农村自然灾害灾情报表记录、中国历史自然灾害史料记载以 及中国行政区划图等5部分数据，应用数据库技术，建立丁中国自然灾害数据库。张兰生 等【21根据