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第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 文化产业：提升城市竞争力的重要维度 韩慧 (济南大学政治与公共管理学院济南250022) 摘要：文化产业是二十一世纪最有前途的朝阳产业，是影响城市竞争力提升的关键因素，未 来城市竞争力的强弱日益取决于文化产业的发展水平。改革开放以来，我国城市文化产业总 体取得了很大成绩，但与发达国家相比还存在很大的差距，有些城市文化产业依然薄弱，还 处于发展的初级阶段。知识经济时代，摆脱传统工业的各种发展限制和瓶颈，大力发展文化 产业，是提升城市竞争力的新路径。 关键词：文化产业：城市竞争力；文化管理体制 对于一个城市来说，经济发展固然重要，但当发展经济的方法都成为可以复制的手段时， 城市发展的动力或者说是增长点逐渐上升到文化层面。文化产业是二十一世纪最有前途的朝 阳产业，越来越多的人认识到文化产业在提升城市竞争力中的支柱作用。文化产业是指从事 文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，是由企业为社会大众提供文化、娱乐产品和服 务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。大力发展文化产业，打造强大的文化软实 力，创建城市的文化品牌，成为提升城市竞争力的新路径和新支点。 一、文化产业是提升城市竞争力的重要方面 城市是人口的聚集地，也是产业的聚集地，城市的发展及其竞争力的提升主要通过产业 来实现。文化既是意识形态的一个重要组成部分，也是经济领域的～个重要产业，文化的产 业化成为影响城市发展和竞争力提升的关键因素。文化产业是指从事文化生产和提供文化服 务的经营性行业，是文化经济化与经济文化化过程的交叉融合。知识经济对代，城市竞争力 的提升，越来越依赖于文化产业的完善与发展能力。 (一)文化产业是增强城市活力的新路径 传统城市的竞争力是建立在传统工业和服务发展的基础上的。而知识经济时代，受土地 价格昂贵、治污成本急剧上升、劳动力成本连年提高、水资源严重缺乏等瓶颈的限制，城市， 特别是大城市。在发展传统工业方面几乎走到了尽头，已没有什么优势可言。寻求城市竞争 力提升的新路径成为传统城市发展的迫切任务。不同于传统产业发展所受的制约，文化产业 在城市发展和竞争力的构建中日渐凸显出巨大优势。文化产业作为资源消耗少、环境污染少、 附加价值高、发展潜力大的“绿色第三产业”，相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出 效应”，这无疑使文化产业成为推动城市经济快速发展的新的增长点和支柱产业。20世纪 70年代，随着工业化时代的逝去和知识经济的到来，美国的许多大城市，尤其是工业城市慢 慢衰落，失去曾经的繁荣和辉煌，克里夫兰就是其中的一个例证j克里夫兰，曾经集中了很 多在全美排名前五百家的大企业，但到20世纪70年代末期，它成为美国第一个坏帐和申请 破产的大城市。大企业搬走，人才外流，居民大量外迁，繁华城市衰落。为振兴克里夫兰， 城市当局反复论证，决定着力投巨资振兴和发展文化产业：投资修建了大型的“棒球场”， 建造了集大学、剧院、博物馆和音乐厅为一体的“文化圈”，兴建了“摇滚乐名人堂博物馆”， 建造了集娱乐、购物、餐饮、办公于一体的世界贸易中心，大力支持兴建餐饮和旅游业。结 果使文化产业发展起来了，城市形象改善了，吸引力增强了，克里夫兰振兴了。克里夫兰通 过大力发展文化产业成功地恢复了城市的繁荣和发展，创造了寻求城市竞争力提升的新途 径。 (二)文化产业是促进城市经济发展的火车头 第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 文化是一种生产力，其在推动经济发展中的作用和地位越来越重要， 它不仅是衡量一个 城市综合竞争力的重要标准，更成为财富生产与价值创造的主力之一。文化产业表现为一个 庞大的产业群，包括娱乐、旅游、广播、电影电视、新闻媒体、广告设计与策划、音像、图 书报刊、信息咨询等，这些产业群越来越成为国民经济发展的支柱和促进城市经济发展的火 车头。文化产业是二十一世纪最有前途的朝阳产业，它不仅能够满足人们广大人民群众日益 增长的文化需求，为构建和谐社会、和谐城市作出贡献，而且还直接为城市创造经济效益和 物质价值，推动城市经济的发展与繁荣。如1999年的昆明世界园艺博览吸引了众多国家元 首和企业家代表团，上千项经济合作项目成交，协议金额超过16亿美元。…文化已经在世界 范围内发展为一个产业圈，为各国城市经济和国民经济的发展作出了巨大的