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UNESCO的科技指标方法：新的研究课题 联合国教科文组织统计研究所 西蒙·埃里斯 UNESCO’SAPPROACHTO SCIENCEAND INDICATORS：EMERGINGISSUES Simon InstituteforStatiaics Ellis，UNESCO 联合国教科文组织统计处。它是联合国教科文组织下的唯一研究机构，执行联合国教科文 组织的中心功能，业务覆盖教科文组织的所有业务部门∞。研究所的业务范围比以前的统 计处更广泛，包括： · 联合国教科文组织在具有竞争优势领域的国际数据库维护 · 成员国的统计能力建设 ● 与政策相关的指标方法研究 ● 分析及其推广应用 2001年UIS从法国巴黎迁到加拿大的蒙特利尔，是第一个从巴黎迁走的联合国教科 文组织的重要职能机构。UIS的详细战略，包括它的作用，它在联合国教科文组织感兴趣 6128Succursale 或联系联合国教科文组织统计研究所而获得，通信地址是：CP Centreville， 514343 5143436872)a 3J7，Canada(电话：16880，传真：1 Montr6al，Quebec，H3C ·UIS科技指标计划 UIS成立后，对它的许多授权业务领域进行了总结，以确保收集的数据与其用户如联 ministries)、 合国教科文组织(UNESCO)、其他联合国的机构、联合国各部部长(nailonal 联合国统计办公室、慈善机构(donors)、学术研究机构以及个人最密切相关。 从2000年至2002年，UIS对科技指标的用户需求进行了调查。调查过程包括一次通 过邮件进行的正式咨询、专门会议讨论以及其他办法。调查的结果形成一份战略文件于 2002年发表，确立了三个方面的数据收集： 相关的课题。 2．创新活动数据，尤其重视创新调查和技术转移。 3．科学技术的社会影响的数据。 UIS遵循一定的数据收集原则。这些原则包括：在发表前向数据提供者先告知使用的 蕾联合国教科文组织的部门有：教育、社会科学、自然科学、文化和通信。 指标(即“非惊奇”原则(the‘no 现有网络进行数据共享来避免重复劳动。 了科学技术方面的数据。按照咨询意见主要采集RD人力与经费数据，六月份发放了调 查表，八月份回收。在写这篇文章时数据正在处理，未回收的问卷正在追查。这次调查表 是一次过渡性的调查，UIS在做出评价后将拿出一个更为确定的调查表格式。 一个重要的创新是让各国通过互联网进行信息反馈。这使得UIS和各国从更快的反 馈中受益。从长期看，UIS可以预先对指标进行即时计算。这样，各国能够获得即时的分 析结果，还可能包括与邻国的比较分析以及对反馈信息的一致性评价。 即时数据的整编和分析的潜在好处是，它自身成为一个反映各国知识社会增长的指 标，使得各国能够进行分析与国际比较。 在介绍以上战略和方法后，以下我将回顾一些感兴趣的领域，并对涉及的每个领域 中的中国的情况作些评论。 ·中国的基础教育 高素质的研究人才的开发首先依赖于一个能够使潜力得到充分有效发挥的教育体 系。与关注科技规划的统计一样，UIS的教育职责要求它相当关注基础教育的统计。 中教育的净入学率低得多，为41％鲫。当考虑小学到初中的升学率时，可能要计算每个中 性别平等对确保妇女获得与男人一样的在未来一生中从事研究的机会也很重要。在小学教 育上中国已经做到性别平等，但在初中教育上，UIS估计女孩的在校人数约为男孩的314@。 ●高等教育与国际学生流动 中国没有向联合国教科文组织提交高等教育的数据。由于近年来高等教育形式多样 化的全球发展趋势，要得到许多国家完整的高校在校人数已经困难。这些趋