日本国立国会图书馆个人信息保护政策研究.pdfVIP

2015年第3期 (No．3．2015) 图书馆 (Library) 53 · 国外图书馆 · 日本国立国会图书馆个人信息保护政策研究 吴雪敏 (西北大学公共管理学院 陕西西安 710127) [摘 要 ] 在考察 日本国立国会图书馆个人信息保护对策标准及相关方针政策的基 础上，从个人信息保护的基本原则、管理体制、安全确保措施、个人信息档案以及个人信息公 开、修改和停止利用相关事宜等几个方面介绍了日本国立国会图书馆个人信息保护政策内 容 ，以期为我国图书馆界用户个人信息保护政策研究给予启示。 [关键词 ] 日本国立国会图书馆 个人信息保护 个人信息保护政策 [分类号] G252 1 引言 都图书馆 、上海图书馆、深圳图书馆、苏州图书馆、佛山 日本图书馆界历来很重视用户的个人信息保护， 市图书馆等较发达地区的公共图书馆官方网站进行调 并制定 了一系列涉及个人信息保护方面的政策。由日 研 ，发现只有上海图书馆网站嘲首页中 “行业诚信与服 本图书馆协会制定的 《图书馆 自由宣言》在 1979年修 务承诺”中出现了 “维护读者权益”这样的字眼，但并未 订时增加了图书馆应保护用户隐私这一内容 ，Ⅲ同样 ， 明确指出维护读者个人信息(隐私)这一权益。其他几家 1980年由日本协会总会决议通过的 《图书馆员伦理纲 图书馆也并未发现读者个人信息(隐私 护这一内容。 领》明确了图书馆员不能侵犯读者隐私 ，保证读者自由 3 日本国立国会图书馆个人信息保护对策标准的内容 的这一职责。2【2005年4月1日起，日本 《个人信息保 日本国立国会图书馆现行的个人信息保护对策标 护法》正式实施。随后，各图书馆根据法律和行业政策， 准内容丰富、涉及面广 ，总共包括七大部分。(1)．总则： 普遍制定了在图书馆业务活动中保护读者隐私的个人 包括制定该标准 目的、该标准涉及的几个关键词的内涵 信息保护方针，使尊重读者隐私权落到实处。 日本国 及其基本原则。(2)管理体制：包括个人信息保护管理 立国会图书馆于2007年 11月20日制订了 《日本国立 体制和教育培训两个方面。(3)安全确保措施：包括保 国会图书馆个人信息保护对策标准》，并历经四次修改 有的个人信息的处理、信息系统安全的确保、电子计算 (2008年 6月 27 日，2009年 4月 1日，2012年 3月 机室的安全管理、保有的个人信息的提供及业务上的委 30日和2012年9月29日)，3【最终确立了较为完善的 托、确保安全的对策 、监察与点检等几方面内容。(4个 个人信息保护对策标准 ，用以适 当处理图书馆的个人 人情报档案。(5 人信息的开示 、订正及停止利用。(6) 信息。 各种申请窗口、抱怨处理：包括各种申请的窗口、抱怨的 2 我国图书馆个人信息保护政策调研 处理及实施细则。(7)附则：规定本标准从平成 24年4 通过对中国国家图书馆网站进行调研，并未发现 月 1日(2012年4月 1日)开始实施。 “图书馆个人信息 (资料)保护… 个‘人信息保护方针 (政 3．1 个人信息保护的基本原则 策)… 隐‘私政策” “隐私声明”等内容。另外 ，笔者在 国立国会 图书馆现行的个人信息保护对策的基本 中国知网年鉴数据库中以 “中国国家图书馆”为题名， 原则总共包括七大原则。(1)图书馆个人信息持有的 选定符合个人信息 (隐私)保护政策属性的 “法律法规 限制原则，该原则主要指明了图书馆保有个人信息的 类… 文