我国院校评估指标体系研究-从影响本科教学质量因素的视角.pdfVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ　Ｎｏ．４，２０１４ 我国院校评估指标体系研究 ———从影响本科教学质量因素的视角 王　红　佘元冠 （北京科技大学经管学院，北京 １０００８３） 　　摘　要：通过问卷调查，我们发现，在新时期影响院校教学质量的因素中，教学“硬件条件”因素退 居二线，而学校办学定位、人才培养目标、专业培养方案、课程设置与课堂教学等“软性因素”更加重要。 我们认为，我国构建院校评估指标体系应遵循以下几个基本原则：以多元而统一的质量观为指导思想， 心影响院校教学质量的因素为主要是内容，以指标的有效性为基本要求，以成果检验—学生学习效果 为出发点和落脚点。 　　关键词：院校评估；指标体系；质量因素 　　建立健全以评估为主要手段的质量保障体系，是国际上现代大学管理通行做法。院校评估是我国 高等教育评估的主要模式，也是国际上最主要的高等教育评估模式。本文从我国高等教育院校评估指 标体系演变过程入手，对影响我国本科教学质量的因素进行调查分析，提出我国高等教育院校评估指 标体系构建原则，为完善我国高等教育院校评估制度建设提供参考意见。 一、我国院校评估指标体系的变迁 （一）我国院校评估指标体系的典型案例 本文中院校评估的概念是指针对普通高等学校本科教学工作进行的院校整体层面的评估。从 １９９４年开始，我国进行院校教学评估，至今已有２０多年的历史。院校教学评估指标体系的设计集中了 一大批专家、学者、教育管理人员的心血和研究成果，大致经历了三个阶段。 １．实验阶段（１９９４－２００２） １９９４年开始，我国对 １９７６年以来新建的普通本科高校开展本科教学工作合格评估，到２００２年共 对１９０所学校进行了合格评估。１９９６年至２０００年，对进入“２１１工程”的高校，开展了本科教学工作的 优秀评估，共评院校１６所。１９９９年，对以本科教学为主、办学历史长的高校开展本科教学工作随机性 水平评估，共评院校２６所。 （１）合格评估指标体系 １９９４年开始实施的合格评估使用的方案是按学校类型设立的指标体系，有 １０种，即综合大学、工 科院校、民族院校、师范院校、财经院校、政法院校、艺术院校、体育院校、农林院校、医药院校等。原国 家教委１９９４年开始陆续制定了《综合大学本科教学工作合格评价方案》、《高等工业学校本科教学工作 合格评价方案》、《高等农林学校本科教学工作合格评价方案》、《高等医药学校本科教学工作合格评价 方案》、《高等政法学校本科教学工作合格评价方案》、《高等财经学校本科教学工作合格评价方案》、 《高等外语学校本科教学工作合格评价方案》，１９９９年制定了《高等师范院校本科教学工作合格评价方 　基金项目：全国教育科学规划课题国家青年项目“我国高等教育院校评估体系研究”（课题号ＣＩＡ１２０１４７）。 ５５ 华东师范大学学报（教育科学版）　２０１４年第４期 案》。这些方案共性指标多。可概括为：以高教司研制的综合、工业、财经、政法、农林等类型院校的评 估方案，基本是围绕教学条件、教学管理、教学建设、教学效果来设计指标体系。师范司研制的师范类 合格评估方案围绕１２个一级指标来设计指标体系，１２个一级指标分别是办学指导思想、教师队伍、经 费投入、图书资料教学设备、教学场所、专业建设、课程建设、实践教学、学风建设、教学管理、教学改革 与研究、教学效果。概括来说，当时合格评估指标分为重要指标和一般指标，评估结论为合格、暂缓通 过、不合格。 （２）优秀评估指标体系 １９９６年至２０００年，国家对进入“２１１工程”的高校，开展了本科教学工作的优秀评估，共评 １６所学 校；一级指标由下列１０项指标组成：办学指导思想、办学指导思想、师资队伍、专业建设、实践教学、育 人环境、教学改革、教学管