我国集体土地抵押研究评述.pdfVIP

第 28卷 第2期 西安财经学院学报 VoI．28 NO．2 2015年 4月 journalofXi’anUniversityofFinanceandEconomics Apr．2015 我国集体土地抵押研究评述 高宏霞，石建东 (兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000) 摘 要：自2O世纪90年代中期 《担保法》规定农村 “四荒”土地的使用权可以抵押以来，学界对农村集体土地 使用权抵押的研究从不同的视角不断深入。梳理现有研究的观点与结论，对推进集体土地抵押的理论研究 有着积极的意义。文章运用文献计量的研究方法对该领域的基本研究视角进行了梳理，并进一步从制度和 风险两个方面对集体土地抵押的研究文献进行了文本研究。 关键词 ：集体土地；土地抵押；文献计量 中图分类号 ：F321．1 文献标识码：A 文章编号：1672--2817(2015)O2一oO83一o6 去多年来国内学者对于集体土地抵押的研究，是今 一 、 引 言 后推进研究的文献基础。本文运用文献计量的研究 我国2004年修正的 《宪法》规定，农村以及城郊 方法，整理了该领域研究的基本线索，进而围绕集体 的土地，除国有土地以外，属于集体所有。虽然 “集 土地抵押的制度研究和风险研究两个方面，对 目前 体所有”这个模糊的概念缺乏具体的法律人格和组 国内学者的研究进行了评述。 织形态，但集体土地所有权不归任何农民个人拥有。 二、集体土地抵押研究的文献计量描述 对于土地，农民实际拥有的只是对集体土地使用和 取得收益的权利。因此，本文研究的集体土地抵押， 通过选择中国知网(CNKI)的中国期刊全文数 指的是集体土地使用和取得收益权利的抵押 (以下 据库、中国博士学位论文全文数据库以及中国优秀 简称土地抵押)。根据 2007年通过的 《物权法》规 硕士学位论文全文数据库进行跨库检索，发现以关 定，我国集体土地包括承包土地、宅基地和集体建设 键词和论文题 目关键词为检索对象获得的论文数量 用地 。1995年通过的 《担保法》规定农村 “四荒”土 有限，不能涵盖 国内学者对该领域研究的全貌 。最 地的使用权可以抵押，但严禁耕地、宅基地、自留地、 终确定以主题作为检索对象，具体检索方法为：在中 自留山等集体土地抵押。2002年通过的 《农村土地 国知网标准检索页第一栏输入检索控制条件：初始 承包法》只是规定，承包土地经营权可以依法流转， 年限和终止年限不限，在第二栏输人内容检索条件： 流转方式为转包、出租、互换、转让等，但其中并没有 第一项选择 “主题”，第二项填人 “集体土地”，第三项 提及可否抵押。十八届三中全会通过的 《中共中央 选择 “并且包含”，第四项填入 “抵押”，第五项选择 关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了农 “精确”，这样搜索到 227篇文献。排除其中的文件 民应该获得更多的财产权利。在市场经济条件下抵 通知等 7篇，将剩余的220篇文献，作为国内学者对 押权是一种重要的财产权利，研究集体土地使用权 集体土地抵押理论的研究成果。 抵押问题在新的时期具有重要的现实意义。梳理过 220篇文献中，122篇来 自期刊，占比为 55 。 收稿 日期：2O14一l1—25 作者简介：高宏霞(1965一)，女，河北赤城人，兰州大学经济学院副教授，博士，硕士生导师，研究方向为金融学；石建东 (1