镇江城市水资源保护投资路径和投融资模式研究.pdfVIP

镇江城市水资源保护投资路径及投融资模式研究 李耀庭1陶明清2娄杰3 (1．镇江市水利投资公司2．江苏中天环境工程有限公司 3．江苏河海建设有限公司) 摘要：本文研究的目的在于通过对城市水资源保护投融资动力机制的研究，科学地评估城市水 资源固有价值要素和衍生价值要素与水资源保护投资的关系，建立市场主体下的水资源保护与经济 利益机制分析框架，探讨建立基于市场为主导、企业和个人为投资主体的水资源保护投融资体系的 科学路径。 关键词：投融资模式 投资动力机制 城市水资源保护 镇江市 Abstract：This atscientific therelationbetweenthe article targets evaluating intrinsicvalueelementsandthederivativevalueelementsofurbanwaterresourcesand frame waterresources theinterest—mechanismanalysis protectioninvestment，establishing betweenwaterresources and withthemarketasthemain economy part，studying protection theestablishmentofscientificoftheinvestmentand ofwater path financingsystem individualasthe resources basedonthemarketaSthe and protection guidance，enterprise investment the mechanismofinvestmentand ofurbanwater dynamic financing subject，through resourcesion． protect mechanismof Urbanwater Keylrords：Modelsofinvestment investment Dynamic resourcesion protect 1．概述 长期以来，我国城市水资源保护的投资主体足政府，城市水资源基础设施的运营由政府的事业 单位负责。这种在计划经济体制下形成的单一模式造成了投资的严重不足和投资效率低下，形成了 城市水资源保护严重滞后于城市发展的关键性制约因素。 另一方面，城市水资源投资一般具有经济效益显著滞后，社会效益巨大的特点，表现为：城市 水资源同有价值被大大低估，城市水资源衍生价值被忽略，城市水资源保护产生的价值往往被无偿 占用，城市水资源保护受益产业的利益分配忽视了城市水资源投资者的利益，城市水资源保护市场 机制不健全等。 因此，研究政府、企业和个人在城市水资源保护中的事权和责任，建立一个基于市场为主导、 企业和个人为投资主体的城市水资源保护投融资体系不仅具有重要的现实意义也具有一定的理论价值。 2．城市水资源核心价值体系 城市水资