《社区工作知识》.docVIP

《社区工作知识》第一章 社区概论 ? 　　一、社区概论 　　（一）社区的含义、特征和基本要素 　　1、含义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 　　2、特征：（1）社区是一个“小社会”；（2）社区是聚落的承载体；（3）社区具有自己的文化特色；（4）社区具有多种功能；（5）社区是不断发展变化的 　　3、要素：（1）人口要素；（2）地域要素；（3）组织要素；（4）文化要素；（5）心理要素；（6）物质要素 　　（二）社区的基本类型和功能 　　1、基本类型：浙江公务员考试网（/）编辑整理 　　（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。 　　（2）按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。 　　（3）按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区 　　2、社区功能：（1）经济功能；（2）社会化；（3）社会控制；（4）社会参与；（5）社会支持 　　（三）社区发展的含义、原则、程序和历程 　　1、含义：社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。 　　2、原则：（1）民主过程原则；（2）全体参与原则；（3）广泛合作原则；（4）自下而上原则；（5）问题解决原则；（6）协调发展原则 　　3、程序：浙江公务员考试网（/）编辑整理 　　（1）了解社区：社区的基本情况；社区的需求；社区的问题；社区的资源 　　（2）制订发展计划 　　（3）实施计划 　　（4）评估工作成效 　　4、发展历程： 　　（1）第一阶段（1949年至1979年），基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段 　　（2）第二阶段（1979年至20世纪80年代中后期），现代社区工作的确立阶段 　　（3）第三阶段（20世纪80年代中后期至2000年），现代社区发展的改革和调整阶段 　　（4）第四阶段（2000至今），现代社区发展和改革的逐步深入阶段 第二章 社区建设 　　（一）社区发展的含义、意义和发展历程 　　1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 　　2、意义： 　　（1）社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事实越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。 　　（2）社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。 　　（3）社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。 　　（4）社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。 　　总之，建设好社区对构建和谐社会意义十分重大，是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础的客观需要。 　　3、发展历程：浙江公务员考试网（/）编辑整理 　　（1）提出问题，集中研究论证阶段 　　（2）开展初步实验，积累经验阶段 　　（3）形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段 　　（4）适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段 　　（二）社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向 　　1、指导思想： 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展。 　　2、基本原则： 　　（1）以人为本、服务居民；（2）资源共享、公驻共建；（3）责权统一、管理有序；（4）扩大民主、居民自治；（5）因地制宜、循序渐进 　　3、目标： 　　（1）基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提供社区成员的生活水平和生活质量。 　　（2）主要目标： 　　适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。 　　以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。 　　加强社