{总结报告}党校研究生论文原创：工会帮扶工作的研究和思考（汉族区）.docVIP

党校研究生论文原创：工会帮扶工作的研究和思考（汉族区） 工会是中国共产党领导的群众自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工利益的代表，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱。各地工会机关的主要职责是，根据党的基本理论、基本路线、工运方针、宪法和法律，依照《中国工会章程》，依法代表和组织职工参与国家、社会事务及企事业单位民主管理，行使民主监督权，参与经济社会建设及企事业单位改革，维护职工合法权益，组织教育培训、劳动竞赛、送温暖等活动，提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工，具有参与职能、维权职能、建设职能和教育职能。工会帮扶工作是工会组织针对弱势职工群体开展的物质生活帮扶和精神生活帮扶的常态化工作机制。目前，各级党委政府正在构建以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的城乡一体话的新型社会救助体系。工会帮扶工作是新型社会救助体系的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观，更好地实现职工的愿望、满足职工的需要、维护职工的利益的具体体现，是以人为本、传递党的温暖、促进社会和谐的重要举措，也是各级工会组织的一项基本任务。 十二五规划提出：坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点；2011年6月2日，胡锦涛总书记在视察武汉市青山区工会困难职工帮扶中心时指出：帮扶困难职工是保障和改善民生的一项重要工作，希望你们坚持服务宗旨，加大帮扶力度，谒诚为困难职工多办实事、多办好事、多解难事，真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带…。这充分体现了党以人为本、保障和改善民生的执政理念和对困难职工的亲切关怀，为工会进一步做好帮扶工作指明了方向。2011年12月召开的中央经济会议再次指出：要更加注重促进就业和改善民生。近几年来，全国各地党和政府都把缩小三大差距、实现共同富裕、保障和改善民生作为一项重点工作来抓，把惠民帮扶工作纳入社会共公服务体系。工会帮扶工作就是针对职工弱势群体开展的一项重要民生工作，对于保障社会弱势群体的基本生活需要、促进社会和谐、稳定具有重要意义。我国社会结构的不断变化，给工会帮扶工作带来一定的考验。一是工会帮扶对象群体逐步扩大。在社会主义市场经济条件下，国民经济整体得到了飞速发展，但职工贫富差距却呈现逐步拉大趋势。2011年12月19日，中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》指出：区域之间、城乡之间和社会成员之间收入差距过大的态势仍未得到根本性扭转。在社会急剧转型的今天，有些国企职工下岗后生活一直面临处于低质量状态，某些行业的职工仍然面临着住房难、就医难、孩子上学难问题，有些职工则因为家庭遭遇变故失去劳动力、家庭长期有重大疾病成员等原因致使家庭生活常年徘徊在温饱线；有些职工工资收入水平低，家庭负担重，一旦遇到买房、生病、孩子上学等大额资金支出就会入不敷出。除原有国企原有职工困难群体之外，还有城市新增困难群体。随着农村社会劳动力向城市转移步伐的加快和城镇化进程发展，有些农民家庭长期居住在城市，常年在城市务工（农民工），成为城市企业群体较为稳定的人力资源，虽然归属农业户籍，但农民工和产业工人的的身份界限日渐模糊；有些农民因道路与城市范围拓展，失去了农业耕地，身份转化为国有或民营企业的职工，也加入了工会体系，部分家庭生活困难者，也转化为工会帮扶对象。二是工会帮扶工作地区发展不均。自2001年以来，在全国总工会的指导下，全国各地工会系统纷纷建立了帮扶中心，着力对困难职工群体实施物质帮扶。十年来，有些地方的工会帮扶机制较为完善，帮扶领域逐步由物质领域向精神文化领域拓展；有些地区特别是欠发达地区工会帮扶工作缺乏资金保障，开展的活动仅限于重大节日送油、送米、送面或捐资助学等；很多地区无视了农民工向产业工人身份转化的事实，帮扶对象仅限于城市困难职工家庭。三是一些地方在帮扶中，还存在资金欠缺，困难职工动态掌握不实，帮扶不到位，还时有冒领、漏帮等现象。分析工会帮扶工作存在的问题，探索性地提出可行性思路，提高工会帮扶工作水平，成为一个值得研究的问题。 一工会帮扶工作的实践意义和职能定位 （一）实践意义 1帮扶工作是党执政为民和工会工作宗旨的重要实践。 以人为本，执政为民是党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定体现，是指引、评价、检验党的一切执政活动的最高标准。胡锦涛同志在建党90周年讲话中强调：要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。同时，工会是党领导下的职工群众组织，负有服务职工生产生活、保障弱势职工群体权益的神圣使命。做好工会帮扶工作是工会义不容辞的责任，是践行党执政为民理念和工会服务宗旨的行动体现，有助于