[中学联盟]江苏省宝应县画川高级中学人教版高中政治选修三3-1美国的联邦制 课件.pptVIP

2、联邦制的利弊： （1）形成的历史原因——民主思想和历史环境 （2）联邦制的优点： ①保持国家的强大和统一——是最大的优点 ②确保州的灵活性和创造性。 (3)联邦制的弊端： 主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。 ? 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 联邦政府与州政府的关系 中央政府与地方政府的关系 权利来源 产生 独立性上 3、联邦政府与州VS单一制中央与地方 各自由宪法确认 来自中央 原有或选举产生 中央建立的 州机构设置，官员的任命，财政自行解决，联邦不干涉 来自中央 ◆美国的联邦制 特点 利 弊 ①联邦与州分享政治权力 ②联邦与州在各自范围内享有最高权力 ③联邦地位高于州 (表现) (表现) (表现) ①调和矛盾的有效形式 ②最大优点:在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 思考题： 1、美国历史上邦联制有何特点 ？弱点？ 2、美国从邦联制到联邦制转变的原因？ 3、美国联邦制的特点？联邦制的利和弊？ 3.1 美国的联邦制 导学题纲： 1、美国历史上邦联制有何特点 ？弱点？ 2、美国从邦联制到联邦制转变的原因？ 3、美国联邦制的特点？联邦制的利和弊？ 单一制与复合制比较 单一制国家 复合制国家 法律体系 一部宪法 联邦宪法之外，各组成部分也有自己的宪法 国家机构组成 一个立法机关，一个中央政府 联邦政府外，各组成部分也有中央政权机关 公民国籍 一种国籍 联邦国籍与成员国国籍 中央与地方权力划分 地方权力中央授予，接受中央统一领导 国家权力由成员单位让予，成员单位有较大自主权 对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是外交主体，其成员也有某些外交权 注意： 一个国家采取何种结构形式，是由地理特点、历史传统、经济发展和政治统治等多种因素决定的。 一、从邦联制到联邦制 1、历史上的邦联制： 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制唯一机构：邦联国会（权利微弱） （1）美国实行邦联制：美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 现代意义上的邦联制？ 类 型 复 合 制 邦联制 联邦制 组成单位 权限范围 中央政权 宪 法 国 籍 两个以上的主权国家 有全部主权,是松散的国家联盟 两个以上 多部 不统一 （2）特点：真正权力在州，中央权力软弱 ①邦联国会的组成及代表性质 当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。 ②中央与各州的权力分配 国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。 （3）弱点： ①政治上——松散的联盟； 最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。 ②经济上——税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴纳则取决于各州。 ③军事上——国防依靠各州民兵的支持。 再次，在国防上，邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。 首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派 再次、国防上：软弱，规模小 2、从邦联制到联邦制转变的原因： （1）应付危机，加强统治 （2）法律保障——1787年《美利坚合众国宪法》 1787年美制宪会议制定《美利坚合众国宪法》 邦联制　　　　　　　联邦制　 各州： 保持主权，自由，独立 各州：把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，联邦成为充分主权国家  一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 2、联邦制的形成 经济衰退 社会动荡 外部军事威胁 特别是1786年谢司起义 应对危机 二、美国的联邦制 1、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。 （1）联邦与州分享政治权力。 ①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。 ②州政府拥有“保留的权力”。 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力