灾害教育研究初步思考.pdfVIP

国家综合防灾减灾与可持续发展论坛 灾害教育研究的初步思考宰 张英，王民 (北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京，100875) 摘要：防灾减灾研究是确保实现可持续发展的重大课题，防灾减灾目标的实现在很大程度上依靠灾害教育。灾 害教育是否需要理论支撑?如何构建?灾害教育的目标是什么?如何构建课程?运用什么样的方式方法?如何 评价灾害教育的效果?这些都是灾害教育研究首先要解决的问题。从灾害教育的基本概念入手，分析研究人员学 科背景构成、理论研究深度、实施单位、文献综述分析等几个维度灾害教育研究现状，结合国际比较研究，分析 灾害教育发展历程与存在问题，展望我国灾害教育体系建构的策略与设想，以促进我国灾害教育的发展，确保人 民群众生命财产安全。 关键词：灾害教育研究；理论；实践；思考 2006～2008年期间，笔者曾做过一些灾害教育的初步研究，成果以论文的形式分别发表于地理教学、 地理教育、环境教育、城市与减灾等期刊，其主题分别是“灾害教育实施策略研究”、“中学地理与灾害教 育的关系”、“可持续发展教育与灾害教育的关系”、“中学的灾害教育”；为了赢得学术界及社会对灾害教 育研究与实践的关注，成果同时以会议摘要的形式分别发表了全国地理学学术年会、资源科学学术年会论 文集，题目分别是我国灾害教育研究文献综述、中学灾害教育综述研究与实施建议。时光荏苒，回过头来 看当初的研究难免显得些许稚嫩，经过南方冰雪灾害、5．12地震(同学亲人罹难)、康定泥石流(确认同 学失踪)、台风、玉树地震等自然灾害之后，随着研究不断深入，加之学术上的不断反思，并结合国外最 新实际情形，带着审视国内研究的视角试论灾害教育研究，是为灾害教育的神化与迷思。 一、灾害教育是否需要理论? 近几十年以来，世界自然灾害次数持续频发，造成的损失日趋严重。2000年以来更为严重，自然灾害 带来的风险就成为全球可持续发展的重大课题。在各种减灾措施中，教育和培训是不可分割的关键措施之 一。教育可以让人们获得更充分的防灾减灾所必需的知识、技能以及态度，所以提高公民的灾害意识与防 灾素养至关重要。 1．灾害教育理论的重要性 我国是自然灾害频发的国家，公民的灾害意识淡薄，不能正确地看待和认识灾害，也不知道如何 更好地进行防灾、减灾和救灾，结合我国的地理国情，灾害是影响到可持续发展策略的实施的制约因 子之一。灾害教育可以从一定程度解决公民灾害意识、防灾素养存在的一系列问题，提高其防灾减灾 能力。 汶川地震后，国家很重视防灾减灾的宣传教育。胡锦涛总书记也提出了要将防灾减灾知识纳入国民教 育(中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调，要将依靠科技建立自然灾害防御体系纳入国 +作者简介：张英(1983．)，男，北京师范大学地理学与遥感科学学院博士生，研究方向为地理课程与教学论、灾害与环境 教育。王民(1958．)，男，北京师范大学地理学与遥感科学学院教授，博士生导师。 一33— 国家综台防灾减灾与可持续发展论坛 家和各地区各部门发展规划，并将灾害预防等科技知识纳入国民教育，提高全民防灾意识、知识水平和避 险自救能力。Ⅲ)，实施情形却不尽如人意，放眼全球，通过国际比较，与日本、美国就连我国的台湾地区 都还有一定差距。朱永新提出：“进一步加强学校的生命教育。应该有针对性地让学生了解火灾、飓风、 地震等自然灾害的特点与应对措施，并且进行自救与救助别人的演习。”[2】灾害教育是生命教育的基础，从 某个程度说灾害教育是可以救命的。当然我们不可能神化灾害教育，企图其能解决一切问题，但在建筑质 量安全问题之外，在防灾减灾科技体系之外，在政策法律法规之外，在灾害救助体系之外，灾害教育是至 关重要的，以上述体系一起构建其防灾减灾的完备体系。 国内文章多是经验介绍之类的，灾害教育缺少理论指导与政策支持，一个学科的发展，需要确定的研 究对象与政策支持。研究不仅要满足社会需求，更要预测社会需求。灾害教育是以灾害教育现象为研究对 象，旨在提高灾害教育效果与我国灾害教育研究与教学的发展。目前尚未有专门的灾害教育理论，灾害教 育的实践也很欠缺，没有理论研究的课程构建、教学实施、教学评价都是盲目和没有根基的。 2．如何构建灾害教育理论?