加拿大农业支持政策改革的效果及其启示.pdf

湖南农业大学学报(社会科学版) 2014年 l0月 第 15卷 第 5期 JournalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences)，Oct．2014，15(5)：61-69 DOI：10．13331／j．cnki．jhau(ss)．2014．05．010 加拿大农业支持政策改革的效果及其启示 朱满德 h，袁祥州 ，江东坡m (1．贵州大学 a．经济学院，b马克思主义经济学发展与应用研究中心，贵州 贵阳 550025； 2．华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070) 摘 要 ：加拿大2O世纪30年代以来持续改革调整农业政策形成了现行的以农业 “未来增长的政策框架(二)”为 核心的一揽子政策。基于生产者支持估计法的评估结果表明：加拿大农业支持政策改革效果明显，形成了以农业 风险管理为核心、非风险管理为补充的农业支持框架，创造了一个充满创新与活力、富有竞争力和适应力的农业 部门。对于中国具有如下启示：应加快改革农业管理体制，探索由中央政府—省级政府—市县政府联合构建 “一 体化”农业支持政策；加快完善农业风险管理体系，进一步优化政策组合，发挥好价格支持与挂钩补贴的互补作 用 ；加强对关键敏感产品的支持和保护，加强对提高农业竞争力、适应力和可持续发展能力项目的政策支持。 关 键 词：农业支持政策；价格支持；直接补贴 ；农业风险管理；加拿大 中图分类号：F330 文献标志码：A 文章编号：1009．2013(2014)050061—09 Reform effectsandimplicationsofCanada’Sagriculturalsupportpolicy ZHUM an．de，YUAN Xiang-zhou，JIANGDong-po (1a．CollegeofEconomics，b．ResearchCenterofMarxistEconomicsDevelopmentandApplication，GuizhouUniversity, Guiynag，Guizhou550025，China；2．CollegeofEconomicsMnaagement，HuazhongAgriculturalUniversiyt,Wuhan， Hubei430070，China) Abstract：Canadagovernmentconstructsthepackageofagriculturalpoliciesthroughcontinuallypolicyreform from the 1930s，which currne ttakesGrowingForwrad2PolicyFrameworkasthecoreofagriculture．Usingproducersuppoa estimates(PSE)mehtodtoassessmentCanada’Sagriculturalsuppo~policyreofrm，hteresultshowsCanaad’Sagriculture sectorisfullofinnovation，dynamic，competitivenessnadaadptabilitydueotsupportingbybusniessriskmanagement(that isBMR)andNon-BMRprogrammeofragriculture．TherealeimportantimplicationsofrChina’Sagriuclutral support policiesreform intransitionperiod，suchas：form htenitegrationagriculturalsupportpolicywhichjointthecentral government，provnicialgovernmentandcounyt governmentthroughagriculturalmanagementinstitutionre