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第9章 纳税服务 第一节 纳税服务的理论基础 第二节 纳税服务的基本内容 第三节 我国纳税服务制度的建立与完善 第一节 纳税服务的理论基础 本节内容包括： 一、纳税服务的定义 二、纳税服务是税务机关和税务人员的根本职能 三、纳税服务是税务机关执法行为的组成部分 第二节 纳税服务的基本内容 本节内容包括： 一、税收信息服务 二、纳税程序服务 三、纳税权益服务 第三节 我国纳税服务制度的建立与完善 本节内容包括： 一、我国纳税服务的现状 二、我国纳税服务存在的问题 三、我国纳税服务制度的建立与完善 提高我国纳税服务水平的思考 一、对纳税服务的基本理解 二、提高我国纳税服务水平的几点对策 （一）构建“服务型”税收 1、构建“服务型”税收。复活节了；哦 环境棵 （二）提高财政透明度和财政民主程度 （三）完善税收政策 祁莉红,山东财政学院。 任强,中央财经大学财政学院副教授 《商情 》?? ??2011年4期 大连市纳税服务能力提升的难点及解决对策 一、大连市纳税服务存在的问题 (一)纳税服务的观念不正确 (二)缺乏相应的专职部门负责纳税服务工作 (三)缺乏与基层税务机关相适应的纳税服务规范 (四)纳税服务的考核机制不健全 (五)纳税服务的能力不足 二、完善大连市纳税服务的对策 (一)树立正确的纳税服务理念 (二)制定全国统一的纳税服务标准 (三)完善纳税服务考核机制 (四)增强纳税服务能力  基层单位优化纳税服务的思考 一、基层单位当前纳税服务工作存在的问题 二、完善纳税服务体系的建议 浅议优化纳税服务的途径 ?? 关于加强和改进纳税服务工作的思考 ? 全面提升纳税服务水平的实践与思考 我国现阶段纳税服务的不足及其对策 ?? 对新形势下加强纳税服务的几点思考 * * 一、纳税服务的定义 纳税服务是征税机关及其人员为纳税人、扣缴义务人以及相关人员提供的有关纳税方面的服务，是政府行政部门提供的服务，因此属于公共服务范畴。 纳税服务与第三产业提供的劳务是有区别的。 第一，服务的主体不同，纳税服务的主体严格限定为征税人。 第二，服务的目的不同，纳税服务不以盈利为目的。 第三，服务的对象不同，纳税服务的对象严格限定为纳税人和扣缴义务人。 二、纳税服务是税务机关和税务人员的根本职能 作为公共部门的税务机关具有两大职能：一是管理职能，二是服务职能。 因为税务机关首先是代表国家行使征税权力的，同时又是管理税收的主要部门，所以具有管理职能。 其次，税务机关属于政府公共部门，而政府公共部门的性质决定了它是一种服务性机构，必须保障社会成员（主要是纳税人）合法权益而提供服务。 三、纳税服务是税务机关执法行为的组成部分 近年来，税务机关的管理水平有了较大的提高，但是还有一定的差距，这种差距主要表现在服务与纳税人的意识、机制和手段上。 2001年新修订的《征管法》和2002年新修订的《征管法实施细则》中，保护纳税人合法权益和规范税务机关执法行为的条款比重加大，以法律的形式规定了税务机关为纳税人提供的各种服务。 因此，纳税服务是税务机关的基本职责和义务，是税务执法行为的重要组成部分。 一、税收信息服务 税收信息服务是税务机关及其人员向纳税人、扣缴义务人提供相关信息，使其自觉、及时、完整地纳税的活动。 税收信息包括税收法律信息、税收决策信息、税收业务信息和税务行政信息等。 二、纳税程序服务 纳税程序服务是税务机关及其人员在税收管理流程的各个环节上提供的服务。 纳税程序包括税务登记、纳税申报、税款征收、纳税信誉等级鉴定、税务检查、减税免税等。 三、纳税权益服务 纳税权益服务是税务机关为保护纳税人权益提供的服务。 根据《征管法》的规定，纳税人享有税法的知悉权、纳税情况保密权、申请减税免税权、陈述申辩权、复议诉讼权、请求赔偿权、控告检举权、申请延期纳税权、取得代扣代缴手续费权、索取完税凭证权、拒绝税务检查权和委托代理权等。 一、我国纳税服务的现状 随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的建立，各级税务部门在加强税收征管、加大税务稽查力度的同时，在纳税服务方面也进行了一些有益的尝试并取得了一定的成效，不仅促进了纳税人税收遵从度的提高，而且树立了良好的税务形象。 我国纳税服务的提出始于1993年，十多年来，税务部门在探索和建立纳税服务方面，取得了明显的成绩。 税务机关从“税务官”到“服务者”是划时代的进步，但是同先进国家相比，在纳税服务的观念、形式以及服务的广度和深度等方面都存在一定的差距。 二、我国纳税服务存在的问题 纳税人地位得不到认可 纳税服务能力不足 纳税服务效果不明显 纳税服务缺乏健全的考核机制 纳税服务观念不正确 缺乏规范的服务标准和法律规范 三、我国纳税服务制度的建立与完善 树