第二章行政职能-.pptVIP

服务性 ---为人民提供高质量的产品和高质量的服务 系统性 ---由行政活动的各个方面的职能组合而成的 动态性 ---由行政环境的变化决定 是国家行政管理的性质、方向、目标的直接体现。 是建立行政组织的重要依据。 是行政运行机制科学化、程序化的依据。 行政环境是指直接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式，并为行政体系反作用所影响的外部要素的总和。这些要素中既有物质的，也有精神的；既有社会的，也有自然的；既有国内的，也有国外的，且作用各有不同。 1.政治环境 所有的行政体系都在不同程度上受政治环境的影响，政治环境主要包括政治体制、政党制度、政治形势、立法制度等，并对行政管理起着直接的制约作用。 政治体制确立了政府在社会生活中的地位和作用 政党制度决定着行政活动的政治方向、政治目标和行政的地位 政治形势决定了行政管理在当前的主要任务 2.经济环境 经济环境包括作用于行政系统的物质技术和经济制度，其影响： 经济体制决定了政府的基本职能和行为方式 经济利益决定行政行为的目标 经济实力为政府提供了权利能量 物质技术水平的高低以及拥有量的多寡直接影响公共行政活动的效率和水平 3.文化环境 文化环境的基本要素包括：知识、价值、意识形态、行为规范、道德传统等方面，其影响： 知识水平决定了政