浅谈高校服务性收费的内控弱点及改进措施.pdfVIP

经《济~}2015年第2期 ●财会经济 浅谈高校服务性收费的内控弱点及改进措施 ●李小芳 摘 要：高校服务性收费作为学校 行规范。高等院校服务性收费是指学校 以规范，是加强高校收入管理中的重要 收入的一部分，其区别于行政事业性收 按照国家和地方相关文件规定收取的除 一 环。涉及的服务性收费原则上应由学 费，有其 自身的一些特征，对服务性收费 行政事业性收费以及代收费之外，为在 校财务部 门统一收取 。不具备条件 的．可 的 内部控制层面也存在着一些弱点。文 校学生提供由学生 自愿选择的正常教学 由学校委托院、系或职能部 门收取，但应 章对高校服务性收费的相关内控薄弱点 活动 以外的服务而取得合理补偿成本的 由学校财务部门统一进行管理和核算， 进行 了分析，并针对存在的内控弱点提 费用，比如高校提供给学生设施、技术、 严禁由高校财务部门之外的其他部 门自 出了一些具体的改进措施 。 信息、传递等服务。按照相关规定，高等 立账户进行管理和核算。 关键词：高校服务性收费 内控薄 院校服务性收费必须坚持学生 自愿的原 二、高校服务性收费内控制度的薄 弱 点 改进措施 则，即时发生即时收取，不得与学费合并 弱点 中图分类号：F234，G64 统一收取 ，严禁强制服务或只收费不服 国家对于高校服务性收费实行的 文献标识码 ：A 务。 现行管理政策 ，通常为备案制度 ，国家 文章编号：1()(】4—4914(2()15)02-131—02 高校 的服务性收费通常 由学校 的 和地方有具体的服务性收费项 目和标 二级职能部门完成 ，比如体育部 门提供 准的按规定执行，无具体规定的由学校 高校的服务性收费区别于行政事业 给学生课外的场地服务费、图书馆提供 按照合理补偿成本、适当考虑学生承受 性收费，有其 自身的特点。服务性收费收 的复印服务等。这些服务由于是学校的 能力、低于市场价格和不得盈利 的原则 入作为学校收入 的一部分，应该统一纳 非正常教学服务 ，完全免 费是不现实 制定 ，报地方相关部 门备案 ，以学校正 入学校的核算管理 ，规范相关收费行为， 的，因为相关资源以及人力的投入也需 式文件形式下发到各院、系及相关部门 分析和识别内部控制中的薄弱点 ，最大 要得到相应 的成本补偿 ，同时根据提供 执行。另外，再加上财务部 门人力不足 限度地防范在收费过程中可能存在的舞 服务的非盈利性特征 ，各高校在相关国 等客观 因素 ，在 实际工作 中，服务性收 弊、贪污等违法行为。 家文件规定的基础上 ，通常按照低于市 费通常由各职能部门自行收取。存在服 一 、 高校服务-眭收费的定义 场价格 、成本补偿的原则制定具体收费 务性收费的各职能部门在财务部 门备 当前 ，高校收费大致可分成两大类， 标准 。 案相关的收费项 目和收费标准 ，经财务 一 类是行政事业性收费，另一类是服务 随着高教体制改革的深化 ，很多高 部 门核 准后可以在财务 处领取相 关票 性收费。行政事业性收费是指国家行政 校的二级单位通过各种形式来增加本部 据。各二级部 门办理收费业务时，收到 机关、事业单位，对社会实行特定管理， 门的收入。校 内各职能部门、各二级单位 款项，开具票据，并将所收到的款项上 提供特定服务，依照国家法律 、法规规定 利用学