功夫用在平时 成效显于关键.pdfVIP

今年来，龙 口市以科学发展观为统领，确立了 “发展、稳定 录村情民意 、稳定动态 ；在工作 双‘推进’，服务，考核 双‘强化’”的总任务，把发展、稳定 衔接上突出 “一以贯之”，有效 放在同等重要的位置来部署，以同等强势的力量来推进，用同等 避 免了因干部调整和农村 “两 量级的力度来落实，有效保持了全市持续和谐稳定。特别是奥运 委”换届造成的情况断档 、工作 期间，龙 口市制定 “123”稳定工作思路 ，即 “突出一个重点， 脱节。 强化两条措施，加大三个力度”，集中解决了一批稳定隐患、重 三 、加大三个力度，着力构 信重访和热点难点问题，信访总量 、集体上访、重信重访率均同 建强基固本，齐抓共管的信访工 比下降，信访秩序明显好转，奥运期间没有发生一起进京、涉奥 作格局 信访案件，圆满完成了奥运安保工作任务。 (--)以 “双教育 、双规范” 一 、 突出一个重点，全力以赴做好奥运期间信访稳定工作 为重点 ，加大信访秩序理顺力 今年以来，面对奥运安保的特殊考验。龙 口市把工作重心转 度。 “双教育 、双规范”，就是 移到捍卫奥运 、确保稳定这个大于一切 、高于一切、重于一切、 教育干部依法行政，规范干部接 压倒一切的战略重点上来。工作中，坚持 “冬病夏医 、标本兼 访行为，教育群众遵纪守法，规 治”两大方针。 范群众信访行为。重点完善了三 (一)冬病夏医。对奥运期间可能出现的倾向性 、突出性问 项配套措施 ：一是畅通规范信访 题，科学分析，超前化解，全力把各类不稳定因素解决在奥运之 渠道。规范完善了群众来访接待 前。年初，在全市广泛开展了 “四集中”活动 ，即民情集中调 中心，实行一个窗口受理，一体 查 、纠纷集中调处、矛盾集中排解、隐患集中排除。并对排查出 化解决 ；开通群众来信绿色通 的问题分门别类建立台帐 ，集中交办，限期结服。对重点案件， 道，免费邮寄 ，直接送达 ；公开 推行了 “一单通”，将上访人的信息 、诉求和调解 、稳控 、督 了与群众关系密切的6O多个部 办、处结等以一个单子、一7欠交办到位。对复杂疑难案件，实行 门便民电话。二是建立决策风险 专题协调，逐个会诊 ，建立了 “由我来办 、立即就办 、办就办 防范机制。对重大决策 、重点工 结”的接访工作新机制 ，做到合理诉求解决到位，无理诉求教育 程，实行信访 、纪检 、司法部门 到位，生活困难帮扶到位，违法行为处置到位。 提前介入。三是完善责任追究体 (二)标本兼治。在治本方面，龙 口市将 2008年确定为 “平安 系。制定了 信《访案件责任查究 建设年”和 “民生推进年”，全市深入开展 “平安乡镇”、 “平 办法》，对因工作不力而引发信 安村居”、 “平安企业”等创建活动，以此全面增强各级 “预 访 问题的严格追究责任。 防、预警、控制 、处置、结服”五种能力。把重视民生作为最大 C二)以 “三五三”模式为抓 的政治，把群众满意作为最高的标准，在发展困难增多、财政压 手 ，加大信访资源整合力度。 力加大的情况下，坚持用于民生的财力、群众得到的实惠只增不 “三五三 ”模式 ，即 “三级管 减，今年安排6亿元的财政预算用于改善民生 、保障民生，从源 理”、 “五线负责”、 “三调联 龙口市委 龙口市人民政府 头上减少和避免不稳定，不和谐因素。同时，坚持以全局的观念 动”。 “三级管理”，就是实施 处理局部的问题，确保解决一个点，化解一个面，杜绝 “按下葫 市、镇 、村三级分工负责、齐抓 芦起来瓢”的现象。在治标方面，重抓稳控，对敏感群体 、重点 共管 ； “五线负责”，就是实行 对象做好稳控工作 ，在青岛、北京派驻工作组 ，构筑起纵横交 信