问题分析对付策略---地方铁路接轨站安全状况分析及对策.docVIP

摘要：按照铁道部的统一部署，对除乌鲁木齐铁路局外的13个铁路局所管辖接轨站及接轨的地方铁路、专用铁道的安全情况进行了检查。发现的主要问题有：隔开设备不足；接轨站技术管理需加强；行车设备质量不高，保安设备不完善；地方铁路机车司乘人员培训及管理工作不规范等。针对存在的问题提出通过建章立法，明确规定地方铁路、专用铁道在接轨站接车、调车的有关要求，对路外机车乘务员的管理和国家铁路、地方铁路衔接部的安全管理要求等。 关键词：地方铁路；专用铁路；安全；分析；铁路专用线；企业自备机车；接轨站 　　按照铁道部关于开展安全大检查的统一部署，由运输局、安监司、计划司和中国地方铁路协会组成3个小组，对13个铁路局(除乌鲁木齐局)的24个铁路分局所管辖的53个接轨站及接轨的地方铁路、专用铁道(包括有企业自备机车的专用线)的安全情况进行了检查。检查中进一步宣传、贯彻了铁道部4．28、5．9全路电视电话会议精神，国务院及部领导的重要批示、讲话等文件。检查的重点是地方铁路、专用铁道与国铁接轨站的隔开设备、机车三大件(机车信号、无线列调和自动停车装置)、司乘人员驾驶证和结合部安全管理工作。 　　1　　接轨站的情况 　　1．1　　地方铁路 　　共检查地方铁路53条，接车端无隔开设备的46条，占86．8％；接车线末端有平行进路能与正线隔开的40条，无平行进路的13条；地方铁路机车有三大件的10条，有列车无线电话的1日条，三大件全没有的24条；国铁、地方铁路间使用半自动闭塞的39条，使用自动闭塞的1条，使用电话闭塞的13条；地方铁路机车在接轨站进行与取送车无关的调车作业的35条，无作业的18条；有平调设备的8条，无平调设备的45条；调车作业由国铁指挥的44条，由地方铁路指挥的9条；地方铁路有合格司机证的52条，司机证不全的1条。 　　1．2　　专用铁道(含专用线内配备机车) 　　共检查专用铁道561条，其中接车端有隔开设备的450条，占80％，接车端无隔开设备的68条，占12％；接车线末端有平行进路能与正线隔开的有189条，占33．7％，无平行进路的30条，占5．3％；专用铁道机车在国铁接轨站有调车作业的265条，占47．2％，作业中使用平调设备的127条，占22，6％，使用手信号的184条，占32．8％；专用铁道机车在接轨站调车作业时，由企业人员担任调车作业的298条，占53．1％。 　　2　　存在的主要问题 　　2．1　　隔开设备不足 　　检查发现，86．8％的地方铁路与国家(含合资)铁路的接轨站在接车端基本无隔开设备。但75．5％在接车线末端有平行进路能与正线隔开。地方铁路与接轨站区间大多安装有半自动闭塞，但地方铁路机车多无机车三大件，仅部分机车安装有列车无线电话及机车自动停车装置。 　　检查的专用铁道(包括有企业自备机车的专用线)与接轨站有隔开设备的占80％；在无隔开设备的专用铁道中，交接线末端有平行进路能与正线隔开的仅占33.7％。专用铁道取送车时与接轨站有电话联系(电话闭塞)，车列有车次，机车大多有调车无线电话。由于专用铁道取送车辆使用调车信号，因而机车无自动停车装置及机车信号。 　　2．2　　接轨站技术管理需加强 　 (1)在国铁、地方铁路间隔开设备不足的情况下，用技术管理弥补设备不足是接轨站的重要工作。但一些车站在《站细》中虽规定地方铁路的固定接车线，但日常执行不严格，没有发挥平行进路的作用。 　 (2)在接轨站与地方铁路签订的运输安全协议中，对运输部分规定得细，涉及安全内容少；责任定得多，作业环节定得少。其中有关接发列车、调车作业的内容并未纳入《站细》。如在接发地方铁路列车时，如何确保接车线末端延续进路上的道岔开通平行进路；在无隔开设备的接轨站，在正线接入国铁客货列车的同时，如何禁止接入地方铁路列车等内容均未纳入《站细》。 　　(3)《站细》未规定地方铁路列车进入中间站性质的接轨站，摘开机车车列的防溜办法；在接轨站进行调车作业时，调车计划的填写及变更计划的传达办法等。有的铁路局规定国铁本务机调车使用便携式平调设备，而地方铁路本务机作业时则未规定使用平调设备，造成事故隐患。 　　(4)对没有隔开设备的专用铁道，《站细》中未纳入进入接轨站取送车时的特殊要求。对专用铁道机车在接轨站进行调车作业时的作业范围、作业指挥、越区转场、连接风管等在接轨站的《站细》亦未做规定和限制。 　 (5)《站细》经不住推敲。错填(进站信号机显示、调车通知单、变更计划传达方法等)、漏填(中间站摘开本务机的车列防溜工作、风管连接、越区转场办法等)情况较多，《站细》规定与现场作业方法不一致(技术站到发线防溜)等。 　　2．3　　行车设备质量不高，保安设备不完善 　　一些地方铁路单位和专用铁道的线路失修、机车修程超期，运用保养和自检自修