围海及填海造地的起因、发展及问题.pdfVIP

筮．-褒志 第36卷第6期 一科技进展 围海及填海造地的起因、发展及问题* 尹延鸿 尹聪 ①研究员，青岛海洋地质研究所，山东青岛266071；②博士研究生，国家海洋局北海海洋技术保障中心， 山东 青岛266033；中国海洋大学，山东青岛266100 国家 自然科学基金资助 关键词 填海造地 ：经济效益 上升效益极限填海面积 海洋侵蚀 摘要 当前的填海造地浪潮 ，是由于海陆地价差距巨大引起的。填海造地的经济效益 ，要站在全局角度用发展的眼 光来看待 ，不能仅从陆地地价和填海造地成本的差价来估算 ，还应该考虑由此造成的海洋和陆地环境影响产生的经 济损失、过量的土石方用量、造地完成后的后期维护费用等方面。填海造地面积应小于上升效益极限填海面积。大 面积填海造地 ，特别是在水深过大的海域填海造地 ，可能会产生负的经济效益。 目前，中国海岸线长3．2万多千米，其 中大 活动的作用则是至关重要的，人类活动使岸线向 陆岸线1．8万多千米，岛屿岸线1．4ZF多千米，是 海推进，特别是在淤泥质平原海岸和三角洲海岸 世界上海岸线最长的国家之一。l949年 以后，沿 更加明显。沿着中国海岸带的大陆岸线，大部分 着 中国的大陆岸线，海岸带是侵蚀还是向海推 岸段是向海推进 的，小部分岸段(如岬角、一些 进，这与不同的岸段、海岸带的类型、海平面升 基岩岸段、河流改道的原三角洲岸段等)处于侵 降和人类活动有密切关系。 蚀状态。其中，人类活动(围海及填海造地)对海 中国海岸 的主要类型为平原海岸、山地丘 岸带向海推进起了重要的作用。 陵海岸和生物海岸。其中，平原海岸分为三角洲 围海与填海造地是人们开发、利用海洋空 海岸和淤泥质平原海岸。三角洲海岸主要分布在 间资源的重要方式。2002年，中国 《海域使用管 黄河三角洲、长江三角洲和珠江三角洲等区域； 理法》实施后，对围海与填海造地的管理逐渐严 淤泥质平原海岸主要分布在渤海的辽东湾、渤海 格起来，明确规定 “国家严格管理填海、围海等 湾和莱州湾以及长江三角洲以北的苏北平原等区 改变海域 自然属性的用海活动”。围海与填海造 域。生物海岸分为珊瑚礁海岸和红树林海岸。 地是两个不同的概念，围海是在沿海修筑海堤围 总体来说，三角洲海岸 由于沿河泥沙的输 割部分海域的行为。围海可以分为两种：一种是 入 ，属于天然造 陆的区域。例如，黄河三角洲 单纯的围海，即在围割的海域范围内保留海水用 造陆最快 的时段是 1956— 1985年 ，在此其间三 于生产活动，这种用海，只是部分改变了海域的 角洲新增陆地1496km ，平均每年新造陆地近 自然属性 (如港池、盐田、虾池、鱼池等)，并不 15km 。山地丘陵海岸，特别是基岩海岸，海陆 形成土地；另一种是在围割海域之后，将海域内 作用的结果是以侵蚀为主，因为基岩抗侵蚀能力 的水排干，或者数年后通过 自然干燥及植被生长 强侵蚀速率较慢。1949年以后数十年的时段内， 自然形成陆地，实际上也最终成了造地。填海造 海平面升降属于厘米级范畴，可忽略不计。人类 地是指用泥沙岩土等固体物质通过填海的方式， 437 ●_ ■■■ chnese 。u na．。 Nau e IVo1．36No．6IPR。GREss 完全改变了海域的 自然属性，直接形成土地。 20世纪80年代中后期到9O年代初，改革开放、包 中国的围海及填海造地活动 ，从二十世 产到户、扶植个体养殖户，特别是海岸带鱼虾养 纪五六十年代就 已开始 ，但规模较小 。改革