山东省第二次全国地名普查实施方案.docVIP

山东省第二次全国地名普查实施方案 为贯彻落实国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）精神，认真做好全省第二次全国地名普查工作，根据国务院地名普查领导小组《第二次全国地名普查实施方案》，结合我省实际，制定本实施方案。 一、目标任务 查清地名基本情况，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善省、市、县三级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、服务人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。 （一）调查地名基本情况。全面调查地名的名称、位置及相关属性信息。普查地名类别主要包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类。 （二）规范地理实体名称。根据地名管理法规规定的权限和程序，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决个别地区存在的一地多名、地名重名、地名用字不规范、含义不健康以及使用洋地名、怪地名等问题。 （三）设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志，建立齐全完备的地名标识和导向服务设施。 （四）开发、应用普查成果。利用地名普查成果，编纂出版地名图、录、典、志等出版物，进一步完善省、市、县三级国家地名和区划数据库，建立健全地名信息化服务平台，开发研制地名信息化服务产品。 （五）建立地名普查档案。落实地名档案管理规定，充实完善地名工作档案和地名普查档案资料，实现地名普查档案的数字化管理。 二、普查范围 第二次全国地名普查试点区域以外的市、县（市、区）。 三、组织实施 全省地名普查工作由山东省第二次全国地名普查领导小组（简称省地名普查领导小组）组织实施。领导小组办公室（简称省地名普查办）设在省民政厅，承担领导小组日常工作，负责全省地名普查工作的业务指导宣传和督促检查验收。 此次地名普查以县级政区为单位进行。普查涉及的县级以上人民政府相应成立普查领导小组及其办公室，标准名称为XX 市（XX区）第二次全国地名普查领导小组（办公室）、XX县（市）第二次全国地名普查领导小组（办公室），办公室设在民政部门，按照省地名普查领导小组的统一部署，负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。 四、职责分工 省地名普查领导小组职责： （一）研究制定贯彻国务院第二次全国地名普查的有关方针、政策和有关要求的具体办法措施。 （二）组织部署全省第二次全国地名普查工作。 （三）协调解决普查中的重大问题。 （四）审议重要地名命名更名事项。 （五）审定全省第二次全国地名普查成果。 （六）承办国务院第二次全国地名普查领导小组和省政府交办的有关工作。 省地名普查办职责： （一）拟定全省第二次全国地名普查实施方案和工作计划。 （二）制定全省第二次全国地名普查有关技术规范实施细则。 （三）负责组织全省第二次全国地名普查宣传工作。 （四）负责领导小组成员单位以及普查地区工作机构的联系协调。 （五）负责全省地名普查的会议组织、业务培训、检查督导和成果验收。 （六）负责组织地名普查成果上报和建档工作。 （七）负责指导建立、完善各级地名普查数据库。 （八）负责组织编纂普查地区标准地名图、录、典、志等。 （九）负责组织地名普查信息综合应用服务。 （十）承担领导小组交办的其他工作。 省地名普查领导小组成员单位共同职责： 领导小组各成员单位要做好地名普查的协助和配合工作，指导和督促市、县（市、区）人民政府相关部门做好地名普查所需专题资料的整理及提供工作，并确保信息和数据的有效性与现势性（山东省第二次全国地名普查领导小组成员单位职责详见附件）。 五、时间安排 此次地名普查从2014年7月1日开始，到2018年6月30日结束，分三个阶段实施。普查标准时点为2014年12月31日。 （一）组织准备阶段。2014年7月至12月，所有普查地区完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等各项准备工作。 （二）普查实施阶段。2015年1月至2016年12月，完成地名普查内、外业工作和成果验收准备工作。普查范围内各市具体实施计划报省地名普查领导小组批准后实施。 （三）普查验收与成果转化阶段。2017年1月至2018年6月，完成地名普查成果检查验收以及成果完善、上报、汇总工作，建立地名普查档案，开展普查成果转化利用和总结表彰。 六、方法步骤 （一）制定方案。各市、县（市、区）地名普查领导小组要根据省地名普查领导小组的统一部署，结合本地实际，科学制定地名普查实施方案，报上一级地名普查领导小组审批后实施。 （二）培训人员。省地名普查