战后日本政府主导型经济模式浅析.pdfVIP

2015年第 1期 经济研究导刊 总第255期 ECONOMICRESEARCH GUIDE 战后 日本政府主导型经济模式浅析 黄 腾 (苏州大学 社会学院，江苏 苏州 215123) 摘 要：第二次世界大战后 ，日本 实现经济高速增长，开创了独具特 色的政府主导型市场经济模式 ，打破传统的 自由市场经济体制，利用非市场竞争手段来配置资源，使政府充当组织者和裁判员角色。政企协调、官产学结合、企业 联合是 日本模式的显著特点。政府在经济中发挥主导作用，不仅推动了日本经济的腾飞，也成为战后东亚各新兴工业 化 国家及地 区效仿的典范。 、 关键词：日本；经济模式；政府；市场 中图分类号：F1l 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2015)O1—0268—02 强有力的干预和控制能力，主要表现在政府经济政策的实施 一 、 战后 日本政府主导型经济模式的形成 手段和实施流程两个方面。 日本近代大工业的发展以明治维新为开端，明治政府本 (一)实施手段 着 “用俾斯麦式强权，创英国式富强”原则，以高度集中的权 首先 ，同其他市场经济体制国家一样 ，日本政府也利用 威体制，移植近代西方大工业。相继推行 “官办民助”及 “民办 财政货币政策及经济立法对市场经济实行宏观调控。政府通 官助”政策 ，力图以行政力量及官办企业的模范作用来扶植 过财政预算的调节 ，改变公共支出及赋税负担 ，对经济活动 民间企业，建立近代西方式的自由市场经济。这一时期，日本 施加影响；利用健全的现代银行制度，调整信贷利率及货币 政府所扮演的角色主要是保护、扶持乃至救助民间企业 ，自 政策 ，通过增加或压缩对产业圾企业的投资引导企业行为； 由经济体制在国民经济中占支配地位。20世纪30年代，世界 制定一系列经济立法，保证正常的市场经济秩序，促进经济 经济大危机爆发，日本为解决国内经济危机走上对外扩张的 政策的实施，先后颁布 《禁止私人垄断及确保公平交易法》、 道路，国民经济逐渐向 “战时经济”转型，集中力量发展军事 《中小企业基本法》 《不当竞争防止法》、《不公正交易法》等 工业、重化工业。十五年长期战争期间，日本逐步完成 “战时 11OOO多件法律文件，不仅保证了政府在市场经济中的主导 统制经济体制”的构建 ，形成 “总体战”体系，政府颁布一系列 地位 ，也使市场配置原则得到充分的发挥。 “国家总动员计划”，对国民经济进行高度统制。 其次，日本政府对经济的主导作用也有着不同于其他发 二战结束后 ，日本在美国主导下进行了民主改革。首先， 达国家的独特手段。经“济计划”和 “产业政策”是 日本政府对 农地改革，废除了半封建性的寄生地主制，使农业获得发展， 市场运行和企业活动进行调控和诱导的两种主要手段。经济 为现代市场经济的发展提供了丰富的物质基础和劳动力资 计划分为年度计划、中期计划和长期计划三种，主要用来对 源；其次，解散财阀，废除近代财阀垄断的经济体制 ，个人及 经济进行预测、规划和指导。产业政策分为 产‘业结构政策” 法人持股成为企业资本结构的主体，为现代市场经济体制奠 和 “产业合理化政策”。产业结构政策是结合国内外形势对产 定了基础；再次，劳资关系民主化改革 ，保障工人权利，为建 业比例进行调整 ，重点发掘并辅导策略性工业的发展 ，以保 立独具特色的 日本式企业管理模式创造了条件。战后 日本通 护国内市场和巩固国外的新市场；产业合理化政策则注重对 过民主改革，废除了战时统制经济，确立了一套适合于本国发 科技进行系统升级并促进技术在产业中的应用，以增强国 展的经济模式，即政府主导型市场经济模式。以私人企业