中国古代幕僚盛行原因初探.pdfVIP

中 国 古 代 幕 僚 盛 行 原 ＼因 初 探 姚诗琪 (南京师范大学 文学院，江苏 南京 210097) 摘 要：我国古代秘书官职多达60余种，秘书人员对最高统治者和政府官员提供辅助性服务，在国家行政管理活动的正 常运转 中发挥着重要作用。然而，除了国家机构的官方秘书之外 ，还有一类游离于秘书职官之外的、盛行于政坛的非官方秘 书——幕僚 ，其产生、发展并能生存延续两千多年，不仅是古代封建制度使然，更有其深刻的社会历史原 因。 关键词：古代秘书 幕僚 原因 幕僚属于中国古代的私人秘书 。其存在形态是多样的， 央到地方 ，他们成为各级封建幕主的重要辅助之一 ，在行事 与隶属于国家机构 中的秘书职官不同的是 ，幕僚不拘泥于 决策和参政议政方面与国家政治格局中的正规职官交汇同 国家官制的条条框框 、不人行政编制、不享受国家俸禄 ，多 行、互为补充。幕僚之风在神州大地上浩然行之并非偶然 ， 为被人引荐进入为政者 自设机构或由主官直接奏请私聘 封建官制的不尽完备以及封建社会 “人治”的统治方式是造 人府 ，他们只作为幕主个人 的政治辅助工具 ，依附于幕主 成我国古代幕僚盛行的基本因素。 而生存而始终游离于国家公职秘书之外 ，唯幕主马首是瞻 幕僚从政 ．自然是在封建统治者的默许和鼓励下得 以 是幕僚的工作原则．其身份之特殊可见一斑 。而正是这一 盛行的．但封建官制体系 自成立之初开始便多多少少存在 支特殊的秘 书队伍在与中国封建社会相伴相生的千百年 分工粗疏、不尽完备 的漏洞 ，在政权更迭频繁的时期官制 中却几乎成为了封建国家统治 中不可或缺的一部分 ，他们 越发紊乱 ，这都成为 了幕僚盛行 的催化剂 ，使得幕僚能作 具有 “辅助性、综合性、差遣性很强 的特点”①，足智多谋 、世 为辅助参谋 以弥补临民治世 中的疏漏。所谓的封建官制 ， 故老练、办事精干，虽不是国家编制 内的秘书职官 ，但地位 作为古代中国封建政治制度的核心部分 ，指 的是 自秦朝大 和待遇往往高于普通公职秘 书人员 ，以自身的鲜 明个性和 一 统 的封建王朝建立 以来伴 随着封建官僚体系并与封建 一一妊 完备功能立于古代政坛 中，并形成强大的政治势力与封建 专制制度相适应 的的官吏制度 ，它随着历代王朝更迭也相 官制举步并行 ，发挥着举足轻重的作用。中国古代幕僚的 应发生沿革变化并呈现出不 同朝代 自有的特点 ，但就其本 产生 ，“上可溯及夏商之家臣，两周之命士 ，其身贱而见信 ， 质而言却始终是在封建专制制度的框架 中体现封建统治 位卑而使重 ，已露端倪 ”。②到了春秋战国时期适逢乱世、社 者的意志 。其巩固、完善 “君权”的基本精神可谓一脉相承。 会制度变革 ，“当是时，魏有信陵君 ，楚有春 申君 ，赵有平原 无论是官职、官阶、职权的确立 ，还是对官员 的选拔 、监察 、 君 ，齐有孟尝君 ，皆下士 ，喜宾客以相倾 ”。③此可谓幕僚之 奖惩等 。都是封建官制所涵盖在 内的，其 中又以官吏的选 滥觞。秦汉之际 。封建制度得以确立 。真正意义上的幕僚也 任为官制体系的关键所在 ，换言之 ，国家官吏必须通过一 随着封建官制体系的确立而形成 ，在中央和地方上的主官 套完整的人事任免制度的考核选拔才能被引入中央或各 相继 自辟幕僚并渐成制度 ，由此一直延续到清代 ，在经历 级行政机构 ，古代秘书职官 自然亦是如此。但幕僚作为古 曲折漫长的发展之后幕僚得到空前盛行以至于在清朝形 代秘书的一个特殊群体 ，可 以不通过一系列官制制度而被 成 “无幕不成衙 ”的局面 。俨然称得上是封建社会 中近乎完 聘用于政治中枢 以及各级地方官府中，主官与幕僚的人身 备的秘书人员。幕僚的产