从教育公平的视角探析异地高考政策.pdfVIP

前沿视角 墓础轰唷疆充 2015／Ol 从教育公平的视角探析异地高考政策 杨智丽 摘【 要】异地高考政策是针对随迁子女叉务教育之后的升学问题而出台的政策 教育公平是社会公平价值 在教育领域的延伸和体现，它要求合情合理地对待每一个教育对象，文章从教育公平的视角，阐述了异地高考政 策对促进教育公平的意义，并针对其衍生的不公平现象进行分析 ，提 出相应的建议 关【键词】教育公平 异地高考政策 教育权利 【中图分类号】(4(1_()11．}{ 文【献标识码】A 文【章编号】IOO2—3275(2(}15)()1_1()一()-{ 20l2年 8月 30日， 务院办公厅转发 _r教育 集中的地 要进一一步摸清底数，掌握非本地户籍人 部等四大部委联合发布的 《关 卜做好进城务]人 口变动和随迁子女就学等情 ，抓紧建 健令进城 员随迁子女接受义务教育后 当地参加升学考试_I 务lJ人员管理制度，制定…台有火随迁子女升学考 作的意 》(以 简称 《意 》) 此后异地高弩政 试的方案。III2012年 9月 5日，教育部部长袁贵 策便引起 r社会各界的热议和关注 教育公平是个 f二提出异地高考的■大准入条件 ：①家长基本条 永恒的话题，当前教育领域的重大改革——异地高 件．存地方有稳定的1作、稳定的住所、稳定的收 号政策的颁布l必然会与教育公平联系起来 ． 此， 入，并缴纳各种社会保险。虽非户籍人 ¨，但足要 从教育公平的视角分析异地高考政策，并针对其衍 求为地方常住人 口。⑦学生本人条件。学牛可能存 生的不公平现象来对异地高考政策提 完善建议， 不同阶段在不同的地方就渎，需要各地根据实际情 这对充分发挥陔政策所带来的效益 以及有效避免政 况，差别对待。③城市条件 、受根据城市发展需求 策对相关利益者的损害均具有重大意义。 与承载能力制定方案 一 、 异地高考政策的要点 二、异地高考政策中的教育公平问题 《意 》的内容要点可概括为：各省、[{治 (一)异地高考政策对促进教育公平的意义 f)(、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结 1．保障了平等受教育权 、平等参加考试权 构布局和城市资源承载能力，根据进城务_l[人员存 《中华人民共和罔教育法》规定，我闫公民不 当地的合法稳定职业 、合法稳定住所 (含租赁)和 分民族、种族 、性别、职业、财产状况、宗教信仰 按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在 等，依法享有平等的受教育机会。但是 巾罔现行的 、Jj地连续就学年限等情况，确定随迁子女在 地参 高号制度 与户籍制度挂钩，所有考生必须存户籍所 加升学考试的具体条件，制定具体办法。各肯，、自 存地报 参加高考 随着我同城镇化速度的加快 ， 治j、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则 f： 进城务T人员不断增多，随迁子女的数量也 不断 应于 2012年年底前flI俞。北京、L海等人 口流入 增大，随迁子女的教育问题H益突 “j。2003年 同 杨智丽 ／南京师范大学．硕士研究生， 事教育经 夺学研究 (南京 2l0097) 1口 lJICHUJIAOYUYANJIU·．丞础轰青珥充 杨智丽 从教育公平的视角探析异地高考政策 务院Hj台 《关于进一步做好进城务 [就业农民子 (二)异地高考政策衍生的不公平现象 女义务教育工作的意见》，其规定 “进城务工就业 1．各地异地高考方案各异，将异地高考条件 农 民流