基于互动理论的我国矿产资源型企业发展混合所有制总体思路初探以石油天然气企业为例.pdfVIP

第 24卷第 3期 中 国 矿 业 Vo1．24，No．3 2015年 3月 CHINA M INING MAGAZINE M ar． 2O15 基于互动理论的我 国矿产资源型企业发展混合所有 制总体思路初探 ：以石油天然气企业为例 丛 威 ，李雪锋 ，薛 庆 (1．q-国石油大学 (北京)q-国能源战略研究院，北京 102249；2．中国石油规划总院，北京 100083) 摘 要 ：党的十八届三 中全会提 出 “积极发展混合所有制经济”，并将其作为基本经济制度 的重要实 现形式。矿产资源产业中，石油天然气企业具有典型的产业链条长、专业技术要求高、行政管制涉及环节 多、国有资本 比重大等特点。通过与埃克森美孚等国外石油公司对标分析可知，我 国三大石油公司存在盈 利能力差、管理效率低 、创新能力有待提高等 问题 ，结合外部环境分析 ，提 出其发展混合所有制经济 的动 因。本文结合经济学 中引申的互动理论框架 ，以及 中石化案例 的分析 ，以石油天然气企业为例 ，提 出应在 资产、产业和治理三个层面实现互动 ，实现效益提升、产业融合和治理完善三方面 目标 ，并针对这三方面 目 标提 出发展混合所有制经济的总体思路及若干建议 。 关键词 ：混合所有制 ；矿产资源型企业 ；国有企业 ；民营资本 ；互动理论 中图分类号：F276．1；F407．22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4051(2015)03—0040—04 Overallplanningon themixedownershiprorm amongresource-based enterprisesbasedon interaction theory：oilandgasenterprisesasan example CONGW ei ，LIXu-efeng ，XUE Qing (1．AcademyofChineseEnergyStrategy，ChinaUniversityofPetroleum (Beijing)，Beijing102249，China 2．PetrochinaPlanningandEgeneeringInstitude，Beijing100083，China) Abstract：TheParty’SThirdPlenarySessionoftheEighteenth proposed “actively developmentthe mixedownershipeconomy”andtakeitastheprimemethodformaterializingthebasiceconomicsystem． Amongmineralresources industry．0i1and naturalgas industry hasthe typicalcharacteristics oflong industrialchain，high—demandingprofessionalskills，anumberoflinksinvolvedwithadministrativecontrol， andhighproportionofstate-ownedcapita1．Bycomparativeanalysiswith foreign oilcorporationssuchas ExxonMobil，themajorthreeoilcorporationsofChinahavetheproblemsofpoorprofitability，low managementefficiency and innovation capability which needstO beimproved．Theessay intendstO put