公共体育服务中存在的问题及解决对策.pdfVIP

学园 IXUEYUAN 2014年 第 31期 公共体育服务中存在的问题及解决对策 王雅男 于洋航 云南大学公共管理学院 徐明祥 楚雄师范学院经济与管理学院 【摘 要 】本文通过分析公共体育服务的现状和存在的问题，提出完善公共体育服务的对策和具体措施，旨在探索出一 条符合公共体育服务的发展道路。 【关键词 】地方政府 公共体育 公共服务 【中图分类号】D669 【文献标识码 】A 【文章编号】1674—4810(2014)31—0194—02 一 公共体育服务的定义及其重要性 施，也会因缺少群众参与而成为一种摆设。因此，地方政府 关于公共体育服务，当前学术界普遍使用的两个术语是 在提供公共体育服务的过程中陷入了两难的境地。 “公共体育服务”和 “体育公共服务”。肖林鹏在 《公共体 4．经费短缺 育服务概念及其理论分析》一文中指出：“体育公共服务就 在政府部门的日常工作中，公共体育经费短缺较严重。 是提供体育公共产品和服务行为的总称，即公共组织为满足 虽然国家有关部门通过制定一系列的规章制度来保证公共 公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。”而针对公共 体育的发展，多次召开相关会议保证 “条例”的实施，但要 体育服务，闵健在 《公共体育管理概论》一书中认为：“公 真正落到实处，让公民的健身权利得到保障，还存在一定的 共体育服务是公共体育组织和公共体育服务人员，为社会公 困难。在国内，因为体育产业投入高、产出低等特殊性质， 众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。”我认为：公 不少经济欠发达地区甚至没有发展公共体育的预算经费，使 共体育服务是指政府利用各种公共资源，通过提供公共体育 公共体育的发展成为空谈。 产品和服务，满足公民体育需求，以达到全民健身和全民健 三 完善地方政府公共体育服务功能的对策与具体措施 康 目标的政府管理行为。 1．更新观念，加强对公共体育服务重视 中国政府明确提出，把构建公共服务体系作为新时期建 在转变政府职能、实现基本公共服务均等化的前提下， 设服务型政府的一项基本任务，公共体育服务是我国公共服 地方政府必须改变观念，要把工作重点转移到群众体育方向 务职能的重要组成部分。公共体育与义务教育、公共卫生一 上来。群众性体育的发展是我国竞技体育发展的基础，公共 样，是广大群众最基本、最普遍的需求。 体育事业的蓬勃发展一方面可以为竞技体育培养可造之才， 二 中国公共体育服务的现状及存在的问题 扩充体育运动员的后备力量；另一方面，可以带动相关体育 中国地方政府的管理水平和公共服务的质量在行政管 产业的发展，如电视转播、体育设施及健身器材的制造等。 理体制改革和政府职能转变的过程中有了明显提高。由于历 中国公共体育服务的发展应强化政府的公共体育服务职能， 史原因，地方政府提供公共服务的过程与群众的需求还存在 形成以政府为主导，由市场、社会组织等多元主体共同参与 一 定的差距，地方政府的公共体育服务也是如此。中国大部 的公共体育服务发展格局，实现政府向社会组织购买公共体 分的地方政府在提供公共体育服务的过程中都会存在一定 育服务的同时，优先发展弱势群体、农村、老少边穷地区的公 的问题，最突出的体现有以下几个方面： 共体育服务，建立健全公共体育服务的供给机制和配套政策。 1．职能部 门缺乏重视 2．推进改革，建立健全公共体育服务体系 少数政府官员认为，群众性体育运