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第七章 我与社区教学目的与要求：社区民主村民自治中的主要问题发挥社区的作用，参与社区的各项公共事务。社区是介于最基本的社会细胞——家庭和政府之间的最重要的活动场所。我们与和我们共同工作的同事，共同居住、共同娱乐与交往的邻居们组成一个关系密切、守望相助、疾患相抚、荣辱相关的富有人情味的人际关系网络和社会团体，这就是我们的社区。 社区的主要特征（1）地域性。 （2）平等性。（3）自主性。（4）参与性。宗族组织单位制度?我国传统社会的宗族组织是按血缘关系组织起来的，人们受宗法制度和宗法权威的支配，并按人们的辈份、年龄、性别等形成上下尊卑的等级秩序。改革开放之前，我国的单位制度是按行政方式组织起来的，一个人在行政上隶属于一个单位，几乎其生活的全部都受单位行政上司的管辖和支配。民主与社区?现代社区在本性上就是民主的，不过它是在非国家层面，在很大程度上也是非政治的民主。但对我们公民而言，这种民主与国家层面的政治民主却有着互相依存的共生性的关系。 在某种意义上说，正是公民具有了某种现代公民意识，才会有现代的社区。正是民主的价值、原则、规则、制度、程序、机制等孕育了社区的公民，只有他们才能健康地管理自己的社区， 从另一方面来看，正是社区的自治性的社会组织和社会生活成为民主的温床，公民的民主意识和素养是在社区的民主生活滋养下不断发育成熟的。因为民主的精髓是“自治”，公民们首先是在小规模的、与自己利益最为直接的社区生活中学会自治的。 社区的自治性的社会组织和社会生活成为民主的温床?社区是公民接触到的与个人利益关系最直接的公共空间，最小的共同体，社区民主构成公民参与国家政治生活的第一阶梯。 首先，社区培养了公民的公共意识与公共精神，使我们不仅关心自身的以及私家的事务，也关心自己生活区域的事务。 其次，社区生活培养了成员的参与意识，激发了成员的参与热情。再次，社区作为基本的社会和政治生活单位，培养和训练了民主生活所必需的行为习惯和技巧。社区精神的精髓社区精神的精髓是：自主、参与、协商、共识。 19世纪法国政治学家托克维尔在考察了美国民主之后认为，乡镇民主是美国民主的基石，美国民主正是从其早期新英格兰乡镇自治的传统中发展起来的。托克维尔：人人都是本身利益的最好裁判者，在美国，人民主权原则首先是在乡镇的治理中得到应用的。在殖民地时代和美国建国初期，新英格兰的乡镇在只与本身利益相关的一切事物上享有自主权，在其他事物上服从于州。乡镇不仅形成自己的自治制度，而且培育了支持和鼓励这种制度的乡镇精神。 我国农村社区民主的主要形式?目前，我国农村社区民主的主要形式是村民自治。根据国家的《村民委员会组织法》规定：在农村的村一级建立村民委员会，村民委员会是村民自我管理的自治组织。乡镇人民政府与村委会之间不是领导和被领导的关系，而是指导和协助的关系。这是由村委会的性质所决定的。因为村委会既不是一级政权组织，也不是乡镇人民政府的派出机构，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此，二者之间不存在行政隶属关系。 村民自治的组织原则和运行模式可以概括为四个民主： （1）民主选举，即村委会以民主的方式直接选举产生。 （2）民主决策，即通过村民会议决定重大事项，通过村民代表会议研究日常工作。 （3）民主管理，即通过制订村民自治章程或村规民约，建章立制实现规范化管理。 （4）民主监督，即村民对村委会实行监督，包括实行村务、财务公开，民主评议干部，建立重大事项汇报制度等。 目前村民自治中的主要问题目前村民自治中的主要问题，是村民的社会公德水平不高，公共意识和公共精神淡薄。 、我国城市社区的管理体制?长期以来，我国城市社区的管理体制是以区、街道、居委会三个层次组成的以行政管理为主的体制，属于政府主导型社区。 今后，我国城市社区建设的基本思路是： 首先，政府转变职能，实行“政社分开”，建立“小政府，大社会”模式，强化社区功能，政府和社区的职责明确，社区各种关系理顺。社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，政府不得干预社区的自治事务。 ?其次，应强化居民与社区之间的利益关系。为此，必须适应市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系大都能在社区得到体现。参与社区事务要发挥社区的作用，我们就应该积极参与社区的各项公共事务。社区公共事务主要包括：社区决策、选举和监督、社区服务、社区文化活动、社区环境改造等方面。所谓社区参与主要表现在社区政治参与、社区生活参与、社区环境参与、社区经济参与和社区文化、体育、教育等精神性生活的参与。 （1）我们应积极参与社区的选举、决策和监督管理等活动。 （2）我们应积极参与社区的环境保护和改造工作爱护社区的公物，为社区的公共建设出力。 （3