基于产业升级视角的新加坡人力资源政策体系与启示.pdfVIP

海外嘹望 一一一～阮一一站一一貅一一触一～～蛤一一翰一～一～一一一徽一～一一～姆～产一一一一呲一～。一～一～一一一 人 茎 基手产业升资级视角的薰新加瀑麓坡 源 螽金耋 整策 朝攀耋 黧 体 萎妻- 件薹囊化利一升玻明夏化。 跃 因 船I皂 和数量结构状况，决定区域产业 结 的现状及其发展趋势和能 巴 暑否升级。高质量的人力资源不仅 一 、 人力资源政策是影响产业结构升 二、人力资源政策为新加坡产业升级 级的重要因素 提供重要保障 现代产业结构理论认为，区域产业结构合卿化是 作为一个城市岛国，新加坡地小人少、缺乏 自然 一 16 一 海外嘹望 资源；独立之初，新加坡政府面临一系列的内忧外患。 同时，还与国际著名的科研机构和中心联合训练、培养 对此 ，新加坡政府采取了走 “工业化道路”的经济发展 和储备人才，以使研发能力能达到国际水准，同时为满 路线。其经济发展经历了由独立初期的劳动密集型工 足私人部门技术升级提供了富有经验的人力资源。 业，逐步过渡到具有高附加价值的资本、技术密集型 工业和高科技产业 ，进而发展到 目前的信息产业等知 三、新加坡产业升级中人力资源政策 识密集型经济，并已发展成为东南亚地区重要的金融 、 具有重要借鉴意义 运输中心和国际贸易中转站，世界电子产品重要制造 中心和第三大炼油中心。新加坡政府一直把开发人力 当前我国经济发展的主要问题已从物质短缺转为 资源置于最重要的地位，大力吸引国际高级人才，并 结构性矛盾，经济调控的目标从追求总量的增长平衡， 成为世界上真正实行完全开放人力政策的少数国家之 转为市场导向的以科技进步和结构优化为主的内涵 一 。 这些成绩要归功于该国政府前瞻性的眼光和锐意 型调整。产业升级已成为当前宏观调控中最突出的课 创新的态度，为应对产业调整和升级所采取的积极的 题，各地区，特别是沿海发达省份正将优化产业结构 人力资源政策。 作为改革攻坚的关键所在。但是，当前我国产业结构 第一，加强对现有人力资源的培训。为了缓解技 存在一些问题，主要表现在：企业技术改造主要依靠 术人员短缺的矛盾 ，新加坡以政府拨款作为科研开发 进口，工业结构不能由高加工化阶段向技术集约化阶 基金，资助与鼓励私人企业积极参与，发起数项培训 段转变；产业间结构不合理，技术和管理水平低 、加 在岗员工的计划 ，以补助的方式鼓励企业组织员工进 工深度和附加价值率低；人力资源的资本化程度低， 行职业培训，实施技能再提升计划，建立终身学习体 产业间配置不均衡，低素质的剩余劳动力数量大，学 系，促使人员在质与量上的双向提升。 历教育过度与高技能