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房产税 小组成员： 殷江红 王雪 张铁杰 包现华 卢晓乐 吕慧 乔蕊 李攻胜 单攀攀 房产税的概念 房产税是以房屋为征收对象 ，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。 房产税起源以及发展历程 房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。 1949年中华人民共和国建立后，政务院发布《全国税政实施要则》（1950年）将房产税列为开征的14个税种之一。 1951年8月政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。 1973年简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业征收。 1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。 1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日起施行，适用于国内单位和个人。 2008年12月31日，国务院公布了第546号令，自2009年1月1日起废止《城市房地产税暂行条例》，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国暂行条例》和内资企业一样缴纳房产税。 房产税的特点 1．房产税属于财产税体系中的个别财产税 按征税对象的范围不同，财产税可以分为一般财产税与个别财产税。一般财产税也称 “综合财产税”，是对纳税人拥有的各类财产实行综合课征的税收。个别财产税也称“单项财产税”，是对纳税人拥有的土地、房屋、资本和其他财产分别征税。房产税属于个别财产税，其征税对象只限于房屋 2．征税范围限于城镇范围内的经营性房屋 我国现行的房产税限定在城市、县城、建制镇和工矿区范围内征收，不涉及农村。但是，对某些拥有房屋，却没有纳税能力或者没有征税意义的单位，如国家拨付行政经费、事业经费和国防经费的单位自用的房产，税法规定予以免税，进而将其排除在征税范围之外。 3．区别不同经营使用方式规定不同的征税办法 拥有房屋的单位和个人，既可以将房屋自用于生产经营，又可以用于出租、出典。鉴于此，房产税根据纳税人经营形式不同，对前一类房屋按房产计税余值征税，对后一类房屋按租金收入征税，使征税办法符合纳税人的经营特点，不仅平衡了税收负担，而且也便于征收管理。 房产税的征税对象 征税对象是房产。所谓房产，是指以房屋形态表现的财产。房屋则是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。 由于房地产开发企业开发的商品房 在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。 房产税的征税范围 ⑴城市：指国务院批准设立的市 ⑵县城：指县人民政府所在地的地区 ⑶建制镇：指经省﹑自治区﹑直辖市人民政府批准设立的的建制镇 ⑷工矿区是指工商业比较发达﹑人口比较集中﹑符合国务院规定的建制镇标准但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。开房产税的工矿区必须经省﹑自治区﹑直辖市人民政府批准。 为了减轻农民的负担，繁荣农村经济，目前我国房产税的征税范围不包括农村。 房产税纳税人 房产税以在征税范围内的房屋产权所有人为纳税人 ⑴产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税。 ⑵产权出典的，由承典人纳税。所谓产权出典，是指产权所有人将房屋﹑生产资料等的产权，在一定期限内典当给他人使用，而取得资金的一种融资业务。由于在房屋出典期间，产权所有人已无权支配房屋，因此，税法规定由对房屋具有支配权的承典人为纳税人。 ⑶产权所有人﹑承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或使用人纳税。 ⑷纳税单位和个人无租使用房产管理部门﹑免税单位及纳税单位的房产﹑应由使用人代为缴纳房产税。 自2009年1月1日起，外商投资企业﹑外国企业和组织及外籍个人也是房产税的纳税人。 房产税的计税依据 房产税的计税依据是房产的计税价值或房产的租金收入，其税率实行比例税率。 （一）从价计征（也称从值计征），是对纳税人自用房产依照房产原值一次减除10%～30％后的余值计算缴纳。房产原值