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现代化进程中的国际城市 谢文蕙教授 清华大学经济管理学院 一、国际城市的概念和特征 1、国际城市的概念 关于国际化城市、国际性城市、世界城市的概念和内涵尚没有统一的名称、定义和标准， 国内外学者的观点也不尽相同，本文统称为国际城市。 (1)国外学者的观点 早在1915年，英国城市和区域规划专家格迪斯(PatrickGeddes)提出了“世界城市 (TheWorld 权威性的论述。他认为，世界城市是全球范围内起到世界或某一大区域的经济枢纽作用；它 是世界经济活动越来越向国际化推进的产物。国外有的学者还提出过“国际大都市”、“国际 性城市”、“国际化城市”(InternationalCity)、“全球性城市(GlobalCity)等称谓。 (2)国内学者的观点 我国关于国际城市的研究始于20世纪80年代，90年代以来有关的论述颇多，其中具 有代表性的观点有： ①国际化城市的政治、经济、贸易、金融具有强大的超出本国的辐射半径；它的基础设 施是现代化的；它的社会发展稳定、有序、健康、迅速；它与其他国家人员双向往来频繁； 它的第三产业的就业人口比重大于60％。(章辛平) ②国际性城市是指具有较强经济实力，能够较大规模地集聚与扩散经济能量(商品流、 物资流、资金流、信息流、科技流、人才流)；有完善的现代化城市基础设施，信息交流快 捷，并具有一定的服务功能，对世界经济或政治的发展变化有一定影响的城市。(李巍) ③国际化城市并不是一个等级，也不是一种类型，而是多类型、多等级、多元化的。国 际化城市并不是理想的城市，但必然是现代化的城市。它必然要求具有强大的经济和科技实 力，完善的城市功能，良好的社会服务和生态环境。(付崇兰) ④国际化大都市是指那些具有超群的政治、经济、科技实力；并和全世界大多数国家发 生经济、政治、科技和文化的交流，有着全球性影响的国际第一流的大都市。理解国际化大 都市概念的关键点是“影响力”，这种影响力既是一个动态的变化过程，也是一个相对比较 的概念。(北京市经济与社会发展研究所国际城市课题组) ⑤国际化城市有两个明显的要点：一是“外向型”，有极为频繁的对外交往，有出口导 向型经济，有较多的大型国际会展，有较多的外国游客和外国居民：另一个要点是现代化， 城市是一个由低到高的发展过程，现代化是国际化的基础，没有现代化做为基础，就不可能 成为国际化城市。(袁晓江) 2、国际城市的特征 (1)国外学者的观点 英国地理学家彼得·霍尔(PeterHall)在20世纪60年代提出“世界城市”有7项特 征：一是国家主要政治权力中心；二是全球或世界某一地区的经济枢纽；三是具有高度现代 化的基础设施：四是世界主要的跨国公司与金融机构的汇集地；五是具有综合性国际服务功 能；六是人才聚集中心；七是城市人口规模达到500万以上。 美国城市规划学家弗里德曼(JohnFriedmann)在20世纪80年代提出著名的“世界城 市假说”(WorldCityHypothesis)，1995年又提出国际城市的5个主要特征： ①国际城市是全球经济体系的连接点，各区域通过国际城市的连接从而成为一个有机 体。 ②国际城市是全球经济的汇集地，但由于不同的政治制度、经济规模、城市规模及国际 政治的影响，国际城市对全球资本的会聚规模远远小于全球资本的总规模。 ③国际城市包括范围较为广泛的城市地带，城市的经济与社会的互动程度非常高。 ④根据国际城市的经济规模及其所控制的经济实力，可以将国际城市进行等级划分，如 区域性的国际城市、国家级的国际城市和世界级的国际城市。 ⑤国际城市的发展基本上掌握在跨国资本家的手中。 (2)国内学者的观点 ①国际化城市有7个特征：一是国际化城市成为全球组织的引导点和指挥部；二是全球 ．性的金融中心；三是各类主导性工业部门跨国公司的所在地；四是产品创新、技术革新、研 究开发的策源地；五是各类专业服务机构的集中地；六是信息汇集和交通枢纽中心；七是国 际人才交流市场和交往中心(熊世伟)。 ②国际化城市的特征是：一是城市功能国际化——有雄厚的综合经济实力，对国际经济 有较高的参与度和较强的竞争、渗透能力，国际信息资料积累和集散中心，跨国公司总部和 金融机构的集聚中心，