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3.1 工程建设项目管理因素、模式及应用(参见教材P64-P78)
3.1.1 工程建设项目生命周期
工程建设项目生命周期的阶段划分,可以用四阶段和三阶段表达方式予以表达。
(1)四阶段表达方式是:将项目建议书及包括项目方案设计(工程方案)在内的项目
可行性研究报告编制、审定、批复过程合一,作为项目的决策阶段、亦即第一阶段;将工
程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段、将工程采购与施工作为此后的第三阶段、而
将处予保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。
(2)三阶段表达方式是:将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段,将项目竣工后
的保修期称之为项目后期管理阶段,而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或
建设期管理阶段。
3.1.2 工程建设项目参与方及其他利益相关方
工程建设项目参与方与其他利益相关方的利益诉求如下表所列:
项目利益相关方 项目诉求与管理目标 业主 投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题 管理咨询方 报酬合理、业主信任、信息及时准确、决策迅速 设计、施工供货等承包商 明确及时的指令、准确详尽的设计任务书、清晰正确的施工图、标准的货物规格、充分的生产与施工周期、最小限度的变更指令、及时的付款、丰厚的利润 其他(如政府、金融、公众) 项目实施与国家的政策、法律、目标一致,安全收回贷款或撤回担保,良好的社会效益与使用功能,工程质量优良,无污染及环境破坏
3.1.3 工程建设项目各参与方介入项目的周期(略)
3.1.4工程建设项目管理模式
管理模式 工程发包 承包范围 项目管理 优点 缺点 其他 传统管理模式(DBB) 业主,依据完整的施工图纸,针对施工总承包一次发包 全部施工任务(总包负责采购专业分包) 委托工程师管理/施工监理 工作界面清晰 设计比较完善方可发包,耗时长 技术基础为线形顺序法;可采用FIDIC红皮书 建造管理模式(CM) 业主,依据部分完成的图纸,针对各专业、子项工程依次、平行发包 各专业、子项、区段工程施工 委托CM经理参与管理(各专业分包协调及现场监理等) 分项设计后即开:展专业施工发包,可缩短工期 多专业平行分包,管理协调困难 技术基础为快速路径法 管理承包模式(MC) 由管理承包商对外发包签约 管理承包商对项目管理目标进行风险承包;可不再委托其他工程质量监督人 管理方的责任和权利明确,业主管理责任和风险更小 取决MC承包商履约能力,需担保 是带有承包风险的CM(又称为CM atRisk)国内典型运用“代建制” 设计采购建造模式(EPC) 业主,依据方案图纸,针对EPC总承包一次发包 包括方案优化在内的工程设计、施工、设备物资采购供应 业主派代表自行管理为主,过程宽松考核验收严格 减少设计、施工方的界面; 应用受专业与行业局限,多用于大型工业与基础设施项目 总价包干合同
FIDIC银皮书
派生模式
Turn-Key、BOT、PPP的含义和承包范围差异 设计+管理(D+M) 项目管理咨询方兼作设计 管理操作类似CM,有代理型和风险型两种 自设管理机构平行发包 类似CM,多专业平行发包 无管理咨询方 委托代理式 业主与管理方是委托代理关系;管理方侧重主要专业分包工程的建造管理
3.2 工程建设项目投资决策(参见教材P78-P89)
3.2.1 项目投资决策的内容与条件
(1)工程建设项目投资特征及其分类
(2)工程建设项目投资管理程序
1)工程建设项目投资管理类型。
①政府部门的监督管理。
②投资者或投资主体的管理。
③投资过程中某类任务的承担者或参与主体的管理。
2)我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序,形成了分级、
分段、分类和分项目管理的格局。
(3)工程建设项目投资决策
工程建设项目投资决策一般应包括以下几方面的内容:
1)确定投资目标;
2)议定工程投资的设计与技术方案;
3)预测风险;
4)投资决策;
5)反馈调整决策方案。
(4)工程建设投资可行性研究
1)可行性研究的概念
工程建设投资项目可行性研究是指在工程建设项目投资决策阶段,对拟建项目所进行
的全面的技术经济分析论证,它是项目周期的最重要环节。
2)可行性研究的作用
①作为投资项目决策的基本依据;
②作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据;
③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据;
④作为政府有关部门审批项目的依据;
⑤作为签订有关项目各类合同或协议的依据;
⑥构成项目后评价的重要依据。
3.2.2投资体制的改革
(1)投资体制改革的主要特征
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