百色水利枢纽工程在建设与管理体制改革中的探索与实践.pdfVIP

论文集 百色水利枢纽工程 在建设与管理体制 改革中的探索与实践 一广西右江水利开发有限责任公司 温伟萍 陈顺天 一．概况 洪能力达到二十年一遇以上的防洪标准； 保护人口240万人．保护耕地109．2万亩， 百色水利枢纽是国家计委批准的珠 按2005年价格水平计算．水库多年平均防 江流域西江水系郁江综合利用规划报告 洪效益为9．68亿元．电站承担广西电网 中的第二个梯级．是一座以防洪为主、兼 的部分调峰任务，调峰电量占年发电量的 有发电、灌溉．航运．供水等综合利用效 64％以上．可缓解电网峰谷差矛盾和电力 益的大型水利枢纽．也是治理和开发郁江 供需矛盾；在水库调蓄作用下，将使下游 的关键性工程和西部大开发的重要标志 八个梯级的枯水期电能增1J113．67亿kW．h． 性工程．工程位于郁江支流右江中段． 枢纽工程分两期建设．一期工程包括 由主坝、水电站．副坝和通航建筑物组 主坝、水电站．副坝和通航建筑物进水闸 成．坝址距离百色市22km，水库集雨面积部分水下工程．二期工程为通航建筑物的其 1 9600km2．总库容56．6亿m3，防洪库容余部分．一期工程总工期为6年．其中准备 1 期2年．主体工程建设期4年．2001年10,EJ主 6．4亿m3，电站装机容量540Mw．多年平 体工程开工：2002年10月大江截流：2005年 均发电量16．9亿kW．h．工程建成后，通 过水库调蓄作用．可使右江中下游沿岸的 8月工程下闸蓄水．2006年4台机组全部投产 五个县(市)免除五十年一遇以下洪水灾 发电：2006年12,EJ一期工程竣工．目前一期 害；结合可防御近五十年一遇洪水标准的 工程通航建筑物上闸首的水下部分除完成上 南宁市防洪堤．可使南宁市的防洪能力提 游引航道外其余尚未实施． 高至防御百年一遇洪水标准．结合郁江河 段防御十年一遇洪水标准的防洪堤．可使 建设体制的探索与实践 南宁市下游郁江沿岸的三个县(市)的防 (一)投资体制的变化与落实 利工程，属于准公益性水利T程．同时． 百色水利枢纽前期工作始于1958年． 百色水利枢纽工程又是对国民经济和社会 1 994年6～7月广西连续两次遭受大洪水的发展有重大影响的以公益性为主的流域控 袭击．作为提高首府南宁市防洪标准的百 制性工程，其资产具有这样的特征：一是 色水利枢纽被作为重点项目提到了广西领 以提供防洪．灌溉的公益性服务为主：二 导的重要议事日程上．1995年国家计委为是代表流域公共利益并具有协调省际问矛 促进百色工程的建设．提供4．9亿美元的世 盾的作用：三是对全流域水资源的优化配 界银行贷款额度． 置和确保水资源各项功能发挥重要作用； 经过广西政府和水利部近4年的努力， 四是具有外部效益内部化功能．按照国务 国家计委以计农经文批准百色 院转发的关于加强公益性水利工程建设 水利枢纽工程正式立项．并在上报国务院 管理的若干意见．鉴于百色水利枢纽工 的计农经【1998194号文中确定：。百色水利 程是中央和地方共同出资建设的项目，其 枢纽一期工程按1996年价格水平初步核定建设体制设定为由国务院批准设立的流域 静态投资42亿元．动态投资65．6亿元．建机构作为控股的中央水利投资出资人代表 设资金来源为：拟利用世界银行贷款4亿美 管理的水利工程．2001年1月．水利部． 元(折合人民币33．2亿元)．世行贷款本广西区政府在南宁召开了第一次工程建设 息由广西自治区负责偿还．国内资金拟安 领导小组会议，经商定．工程项目资本金 排中央水利基建拨款7亿元．银行贷款5．520亿元．其结构是：以珠江水利水电开发 亿元．其余资金全部由广西自治区负责解 公司作为控股的水利部出资人代表．出资 决．具体的资金渠道是防洪保安基金．电 1