大都市外围地区二元发展的矛盾与对策——基于广州市案例的探讨.pdfVIP

大都市外围地区二元发展的矛盾与对策——基于广州市案例的探讨 大都市外围地区二元发展的矛盾与对策 ——基于广州市案例的探讨 Dual COntradiCtiOnand Development Researtchin is Zone MetropolPeripheral ——BaSedontheCaseof City Guangzhou 雷诚k2 (1．同济大学建筑与城市规划学院博士研究生；2．注册城市规划师) Lei chen91、2 Schoolof urban University Architecture，Ph．DCandidate；2．Registeredplanner) ．(1．Tongji 摘要：大都市外围地区已成为城市发展的核心空间，实质上承担了大都市“自上而下”的空间外拓和撤市(县)设 区后“自下而上”式的城镇蔓延。本文通过界定研究范围，结合广州外围两个行政区的案例，从空间形态、产业发 展、土地利用、规划管理多方面分析了大都市外围地区二元发展矛盾与特征，指出其根源在于双轨城市化路径依赖 下，现有规划编制与实施体系难以协调当前城乡二元土地管理制度下的利益冲突。本文从土地发展配置角度进行对 策研究，提出建立以土地发展权为基础的空间配置框架，转变城乡规划编制方式和内容，建立发展需求管理、土地 开发共同决策、发展利益分享三个机制。 关键词：大都市外围地区，二元发展，矛盾，广州市 gonehasbecomethecore ofurban the ofthe Abstract：Metropolis definingrange study， peripheral space development．By thearticle tWOadministrativeareasof the industrial landU- analysis Guangzhoucity，fromspatialshape，the development，the tilization，the concludethecontradictionandthecharacteristic in planmanagement，and developmentdualitymetropolispe- zone．nle outthattheestablishmentand isdifficultt0coordinatethecurrenttit— ripheral paperpointed implementplansystem dualland the tOdual--trackurbanizationCOUrt— under way．The y--countrymanagementsyStem。especiallydependence termeasureresearchmustbaseontheland totaketheland asthefounda—