佛山市三水区防御暴雨工作预案.docVIP

佛山市三水区防御暴雨工作预案 一、总 则 （一）为防御和减轻我区行政区域内突发性暴雨可能引发的城镇内涝、水浸等灾害，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》及《佛山市防御暴雨应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 （二）本预案适用于本区范围内防御暴雨及排涝救灾等工作。防汛和防台风工作按相关预案执行，必要时本预案可与我区防汛、防御台风等应急预案同时实施。 （三）工作原则：以人为本，减少危害；以防为主，防抗结合；统一指挥，分级负责；广泛动员，协同应对；科学统筹，合理规划。 （四）我区暴雨预警信号是我区防御暴雨灾害的统一信号，一般影响的暴雨黄色、橙色预警信号由区气象局审批发布，严重影响的暴雨红色预警信号由区气象局提出，经区三防指挥部审批发布。其他任何组织或个人不得向社会公众发布预警信号或者其它气象灾害信息。 （五）坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防抗救相结合”的工作方针，建立、健全和完善全区防御暴雨及排涝减灾的应急有效机制，提高防御暴雨及洪涝灾害的紧急处置能力。 （六）防御暴雨工作实行各级行政首长负责制，实行统一指挥、分级、分部门负责的原则。区政府负责全区防御暴雨工作；区政府各有关部门及单位负责本部门、本单位的防御暴雨工作。 （七）各镇（街道）要根据本预案并结合当地受暴雨袭击可能出现险情的实际情况，参照暴雨预警信号防御指引，制订辖区防御暴雨应急预案，并报区三防指挥部备案。 （八）区三防指挥部成员单位要根据本预案，结合各自职能制订防御暴雨应急预案。 二、组织指挥机构及职责 （一）组织指挥机构。 区三防指挥部是区防御暴雨工作的领导机构，负责统一组织、指挥和协调全区的防御暴雨、排涝减灾及相关抢险工作。其常设机构为区三防办（地址：西南街道碧堤路9号），联系电话传真 在区三防指挥部的统一指挥下，各镇（街道）三防指挥所负责本辖区的防御暴雨及排涝减灾工作。各有关单位和个人，武警、消防部队官兵及民兵预备役部队等，应根据各自的职责，在区三防指挥部的指挥下，组织或参与抢险救灾工作。有防涝任务的企业、低洼易涝区域有关单位可根据需要设立防御暴雨及排涝减灾机构，负责本单位的防御暴雨及排涝减灾工作。 （二）指挥部的职责。 在区委、区政府领导下，组织、指挥、协调全区的防御暴雨和抢险救灾工作。其主要职责是： 1.贯彻执行有关防汛排涝工作的法律、法规、方针、政策和上级三防指挥部的指示、命令。 2.协调部门、上下级之间的工作；检查督促各有关部门做好防暴雨准备工作。 3.组织开展防暴雨检查，督促有关部门、单位及时处理影响排涝安全的有关问题。 4.按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高江、河堤围排涝能力。 5.负责发布全区风情、水情通告，宣布启动、终止防暴雨应急响应，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 6.完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛工作规范化、现代化。 （三）指挥部办公室职责。 区三防办是区三防指挥部的综合协调办事机构，其主要职责是： 1.贯彻执行区委、区政府和区三防指挥部的指令、命令，拟订全区防暴雨工作规章制度和实施办法等。 2.组织编制防御暴雨应急预案。 3.掌握防暴雨动态，负责防暴雨值班管理，掌握风情、雨情、水情、工情等，为区三防指挥部领导决策提供依据。 4.协调各有关部门抢险救灾工作。经区三防指挥部授权，调动抢险救灾队伍，采取必要的紧急处置措施。 5.负责编写险情、灾情、抢险救灾情况报告及暴雨灾害统计、上报，总结评价防台风救灾工作。根据区三防指挥部的命令，发布灾情公报。 （四）各镇政府（街道办事处）、区三防指挥部成员单位防御暴雨及排涝减灾工作职责如下： 1.各镇政府（街道办事处）。 负责制订本辖区内防御暴雨工作预案，落实责任单位和责任人；做好内河涌管理，督促辖区内涉水在建工程落实排涝预案，对易受水浸黑点进行重点治理，督促工商企业和低洼易浸地区村民落实防御措施；做好危险区域的人、财、物的安全转移工作，划出警戒区域，必要时联合有关部门采取强制性措施实施安全转移，每年汛前对辖区的防灾减灾台账进行核实、更新。 各镇（街道）市政管理部门负责城区雨水管道的疏通工作，及时疏排城市道路积水，做好防涝渍工作，制定城区应急排涝预案，汛前报属地三防指挥所；及时处理市政道路范围的危险路树，抢修受影响的路灯；发现城区道路严重积水和塌陷等危险情况，迅速设置警示标志并尽快修复。 2.区委区府办（含区应急办）。 在暴雨抢险紧急期间，区委区府办和区三防办联合办公，组成综合办公室，主持日常工作，并协调各职能组的工作；起草区领导有关讲话材料；整理区领导会议讲话记录；上报市三防指挥部和区委、区政府的重要