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维普资讯 曩社科论坛 论社会主义初级阶段的经济公平 徐东元 (盐城市国有资产投资经营公司) 党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。社会主义 根除腐败土壤，加大惩治腐败力度，保持党的先进性、纯洁性，全面 和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定 加强党的建设的重要途径。 有序、人与 自然和谐相处的社会。我国正处于重要战略机遇期。紧 三 、解决贫富悬殊 问题的根本途径 ． 紧抓住这个重要战略机遇期并力争有所作为。借助于改革开放以 1解决贫富差距悬殊问题应把打击违法乱纪、钱权交易作为突 来取得的各项成就，为国家经济社会全面发展奠定了坚实的基础。 破 口，重点强调机会均等。改革开放以来 ，人民群众对于物质文化 但是，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段 ，人民日益增 生活水平不断提高非常满意，但对 以权谋私、官商勾结等丑恶现象 长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会 所造成的社会不公、尤其是对部分权力拥有者 “近水楼台先得月” 的主要矛盾。要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，经济发展和社 造成的机会不均现象的不满与 日俱增。为此国家要依法重拳出击， 会分配的公平就构成了我国新时期有中国特色社会主义国家的经 严厉打击违法乱纪，权钱交易，从源头上遏制权力资本的膨胀，以 济基础。 增强社会公众对党和政府解决贫富差距悬殊问题的信心。 一 、 当前我国经济发展面临的重大难题 2．建立和推行税务代理制度。偷税、逃税、漏税是造成贫富悬殊 经过2O多年的改革开放，我国社会生产力大幅度提高的同 的重要原因。我国现行的由税务部门直接向企业、个人征税的办 时，全国人民的生活水平也有显著的改善 ，逐步进入小康生活，这 法，存在收税人与纳税人之间的关系难以监督的严重缺陷。税务代 是有 目共睹的事实。但是，中国当前不公既存在效率问题，也存在 理制就是在法制环境下，由中介组织负责帐 目审计和税收代理业 公平问题。人民群众反应强烈的是公平问题即贫富差距悬殊问题， 务，它有利于建立和形成纳税人、代理人和税务部门三方面相互制 已成为制约效率进一步提高的直接因素，而且成为影响稳定大局 约的机制。我国目前已经具备了推行税务代理制的基本条件。 的社会政治问题。 3．重建代表农民利益的农会，依法保障农民的利益。目前农村、 鼓励一部分人、～部分地区先富起来 ，先宫带动后富 ，实现共 农民收入太低 ，所谓 “有需求无钱买”，主要表现在农民身上。农民 同富裕 ，这是邓小平理论的重要 内容 。在这个思想的指导下，从 8O 的税费负担、土地承包权利、粮食收购、生产 自主权、金融和技术服 年代初开始，我国实施了向 “东部倾斜 ，梯次推进”的发展战略，取 务以及司法审判等许多合法权利不能充分保障的问题十分突出， 得 了举世瞩 目的伟大成就：国民经济持续、高速增长，工农业总产 广大农民的意见、利益诉求 ，没有一个组织化、程序化表达渠道，不 值跻身世界前列，不仅基本上解决了 12亿人 的温饱 问题 ，而且综 少农民常常盲 目行动，产生不良社会后果。农民作为一个组织上高 合国力不断增强，人民群众的物质、文化生活水平不断提高。但是， 度离散 ，经济上位居弱势的群体 ，最容易受到谣言和邪教和蛊惑， 贫富差距 日益扩大：地区经济尤其是东、西部的经济发展差距突 也最容易成为极端人物的社会基础。恢复、重建农会组织 ，充分发 出。超过了一般发达国家的水平 ，地区间农村经济发展差距更为悬 挥其代表、维护、追诉农民利益的作用，对保障农民利益、打击农村 殊，值得注意的是，在东、西部地区差距扩大的同时，东部地区的南 基层组织的违法腐败行为，缓冲农民与党和政府的各种矛盾都是 北差距也在明显扩大。 十分有利的。 二 、构 建社会 主义初级 阶段经济公平的必要性 4在西安、重庆、昆明等西部中心城市，大力发展教育、科技、文 首先、解决 “贫富差距悬殊”问题是实现党的宗 旨的重大举措。 化产业