2009年劳动保障政策的十大关键词.docVIP

2009年劳动保障政策的十大关键词 br/ 2009年劳动保障政策的十大关键词br/ 特约撰稿周斌br/ 关键词一：劳动人事争议仲裁br/ 【文件】人力资源和社会保障部《劳动人事争议仲裁办案规则》br/ 【亮点】随着《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》等法律的陆续实施，原劳动部颁布的《劳动争议仲裁委员会办案规则》和原人事部颁布的《人事争议处理办案规则》明显已不符合最新劳动人事司法的需要，为此，人保部出台了新办案规则。该规则中有许多创新之处：建立了群体争议优先审理机制，有利及时化解群体性事件；可将出资人、开办人、发包人等列为当事人；允许提起劳动仲裁管辖异议，实现与劳动诉讼程序对接；确立了总的举证责任分配原则，与民事诉讼证据规则保持一致；肯定了当事人及其代理人有查阅、复印案件资料的权利，让办案程序更加透明公开；新增了反申请制度，有利于简化程序、降低维权成本。br/ 【案例】小李在一家生产水泵铸件的企业上班，2009年因工负伤，定为六级伤残。该企业受国际金融危机影响，企业的订单越来越少，现在上一天班休一天。小李听别人说，公司只用所有财产对外承担责任，老板不承担责任，这使小李非常担心，万一老板落跑了，公司又没有什么财产可以承担，他的工伤待遇怎么办？新《规则》第八条规定：发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。如果出现企业逃避责任的情况，按照新《规则》，公司的股东应承担连带责任，企业老板应用个人财产对此承担无限连带责任，因此小李尽可放心。br/ 【展望】新的一年，本市将继续致力于从源头减少劳动争议案件，在2009年部分区建立劳动仲裁院的基础上，进一步整合原劳动争议仲裁机构和原人事争议仲裁机构，优先受理集体性、突发性劳动争议案件。br/ 关键词二：适用《劳动合同法》br/ 【文件】上海市高级人民法院《关于适用劳动合同法若干问题的意见》br/ 【亮点】为平稳实施《劳动合同法》，市高院会同市人保局，按照全面正确理解、鼓励诚实守信、平衡双方利益的思路，以解决突出矛盾为重点，从增加操作性、指导性的要求出发，研究制定了本意见。该意见细化了关于用人单位未依法订立劳动合同应支付双倍工资的规定，细化了解除事实劳动关系的程序和法律责任，细化了应当订立无固定期限劳动合同的情形，细化了变更劳动合同的书面形式的法律规制，细化了经济补偿的有关规定等，对于本市在劳动争议裁审实践中如何适用《劳动合同法》具有重要的指导意义。br/ 【案例】李某于1997年2月进入某外资公司工作，双方一直续签劳动合同，最后一期劳动合同期限为2007年2月1日至2008年1月31日止。在该合同期满前，公司表示不愿意续签。李某则认为其已经在该公司连续工作满10年，双方应但签订无固定期限的劳动合同。由此双方发生争议。公司则认为：双方签订合同的时间为2008年1月1日之前，而当时的法律规定，劳动合同期满后可以终止，是否签订无固定期限的劳动合同还应看公司是否有续签的意愿。73号文明确，根据《劳动合同法》九十七条第一款的规定，本法实施前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同继续履行。因此，在《劳动合同法》施行之前签订劳动合同，《劳动合同法》施行之后发生原合同约定的终止事由，但劳动者在用人单位连续工作已满十年，按照《劳动合同法》的规定应当订立无固定期限合同，劳动者也提出要求订立无固定期限劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。br/ 【展望】目前实践中有一些情形仍然存在争议，即拿双倍工资来说，如单位已提出补签劳动合同，劳动者是否仍可主张未签订合同期间的双倍工资？合同期满后未续签劳动合同，是否适用宽限期及二倍工资罚？双方当事人因主观认识错误导致意思表示瑕疵，而未能签订书面劳动合同的，是否适用二倍工资的罚则？这些都尚待有关部门统一意见。br/ br/ 关键词三：居转户br/ 【文件】上海市人民政府《持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法》；上海市人力资源和社会保障局《关于印发〈持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法实施〉细则的通知》br/ 【亮点】近年来，按照国家户籍制度改革由户籍所在地管理向现居住地管理转变的要求，上海结合特大型城市的实际情况，进行了积极探索和实践。2002年6月起，上海在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。《试行办法》规定，来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员，符合条件的都可以申办本市常住户口。条件设定上分为申办条件和激励条件。《实施细则》依照《试行办法》的相关规定，从申办条件、激励条件、申请的提出、申请材料、办理流程、迁入户口、家属随迁、轮候及其他等九个方面进行了进一步的明确和细化。br/ 【案例】45岁的吴正云是上海绿洲实