事业单位人力资源管理现状与改革探析.pdfVIP

Frontier前沿汇 事业单位人力资源管理：现状与改革探析 田舒 北京化工大学 基金项 目：北京化工大学 2014年 中央高校基本科研业务费项 目(项 目编号：ZY1422)成果。 摘要 ：当前我国的事业单位分类改革正在稳步推进，人力资 定人力 资源管理的基 本制度 、政 策、管理权 限和管理措 施，以维 源管理的改革作为其中的一项重要内容，对事业单位的未来发展 持事业单位人力资源管理、流动和人才市场 的秩序等。本文 中所 起着举足轻重的作用。由于我国目前的事业单位人力资源管理中 提 到的 “事业单位 人力资源管理 ”，所采取 的主要是微 观方面的 存在着观念陈旧、模式僵化、文化基础薄弱等一系列的问题 ，这种 涵义，即事业单位 内部对人力资源管理进行一番改革与重构，并 现状需要引起密切的注意，有待于从改革中得到真正的转变。 且使其更好地适应新时期 、新环境的要求。 关键词：事业单位 人力资源 现状 改革 二、事业单位人力资源管理的现状 问题 一 、 我国事业单位人力资源管理改革的背景 随着时代飞速的发展 ，“以人为本”作为世界发展的核心价 事业单位 ，是指 国家为了社会公益 目的，由国家机关举办或 值之一，正逐步在较广泛范围内形成重视人力资源的社会观念。 者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等 但部分事业单位尚且处在组织职能转型期 内，仍没有完全摆脱旧 活动的社会服务组织。事业单位作为受 国家行政机关领导、经费 体制的约束 ，因而人力资源管理当中存在着传统管理体制下的 由国库支 出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的非 一 些弊病。 营利机构 ，是使得国家经济可持续发展能够实现的重要~l；ru，对 1．管理理念陈旧 我国各项公共事业 的发展，以及对改善民生、促进社会的和谐稳 在大多数事业单位 ，人力资源管理仅仅被当作一个事务性 定，都作 出了重大的贡献。目前，全国共有事业单位机构数量约 的工作来完成 ，基本上都是按照上级主管机关人事部 门的工作 13O万个，从业人员约3100万人。 模式开展工作 ，还局 限在工资核算 、日常考勤 、档案管理 、办理 事业单位 是在计划经济体 制的历史背景下建立与发展 起来 相关手续等方面。管理的方式方法仍然按照传统的办公室管理 的，长期 以来一直作为行政机关的附属机构而存在 ，其人力资源 模式进行，管理人员按部就班的完成规定工作。此外，事业单位 管理也始终沿用政府机关的人事制度和管理模式 。随着社会主 中仍然根深蒂固地存有 单“位人’、 “官本位”之类的陈旧观念， 义市场经济体系不断完善 以及政府职能转变的新要求，传统的 导致现代人事管理 中所需求的岗位管理、聘用管理和 “社会 ’ 事业单位人事管理体制面临着很多的变化及挑战 。因此 ，进行事 的制度难以实施 ；陈 旧的观念影响