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ＸＸ县解决农村“一保五难”工作情况汇报 来 源莲山　　近年来，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，从执政为民、提高基层执政能力和建设和谐社会的政治高度，把解决农村“一保五难”作为提高农民生产生活质量重中之重的民心工作来抓，切实加强领导，落实责任，精心组织，协调联动，取得了显著的成效。现将我县解决农村“一保五难”工作情况汇报如下： 一、解决“一保五难”的基本情况 解决最低生活保障方面：2004年全县共有2056户5083人纳入低保，其中农村类1682户4007人，城镇类374户1076人；共发放低保金218万元，其中城镇类62万元，农村类156万元，另有基本医疗救助金43万元。据调查测算，2005年全县低保总人数6643人，已领低保金5083人，应保未保1560人，共需资金486万元。 解决住房难方面：农村贫困户危房改造：我县原定从2004年起，用三年时间完成566户农村贫困户危房改造，在工作中，我们加大力度，加快进度，只用了一年时间全部完成了农村危改任务，比市计划提前了4年。水库移民安居工程：完成了官圩红中新村165户692人水库移民住房改造。同时，积极开展“卫生进村居，健康在家园”活动，大力创建生态文明村，改善农村生活环境，2004年，新创建106条生态文明村、9条广东省卫生村。目前，全县建设生态文明村162条，今年计划创建150条。去年县城新建解困房28套，解决22户特困户住房问题。从今年起，用3年时间，每年建设40套城镇特困户住房，解决我县127户508人城镇特困户住房问题。 解决行路难方面：全县有县、村（包括通自然村）公路783.3公里，其中县道76.4公里，村道706.9公里。从2003年4月初，我县掀起新一轮农村公路建设热潮，到2004年底，完成了县通镇、行政村硬底化公路改造349公里，实现了行政村通硬底化道路，比省计划提前6年完成任务，基本上解决了山区群众的“行路难”问题，并且为山区农民开辟了一条通向现代文明、加快奔康致富的希望之路、幸福之路。今年我县还将启动50公里大自然村通硬底化道路，抓好省道荔池线、县道马河线、旺凤线、长建线、官沙线、九凤线等约75公里的改造建设，构建全县大交通网络，拓宽山区农民致富路。 解决看病难方面：花大力气建设医疗设施，建设了全省山区县配套完善先进的icu重症室，建成了医疗卫生单位17间，其中县直5间，乡镇卫生院12间，二级甲等医院1间，二级中医院1间，拥有现职卫技人员732人，为解决群众“看病难”问题创造条件。为彻底解决农村就医难问题，县政府大力推进农村新型合作医疗制度建设，去年底全县农村合作医疗人口覆盖率达到40％，今年计划将达到60％。同时，去年县政府还拨款为适龄幼儿3649人免费接种甲肝疫苗。 解决饮水难方面：全县农村饮水困难人口15.6万人，占农村人口的56％；饮水特别困难3.1万人，占农村人口的13.6％。2003年10月动工至去年5月完成的武垄镇宝金村、福村等农村供水工程解决了6500人“饮水难”问题。目前凤村镇匝村、格塘村等7宗农村饮水工程已列入省笼子，工程建成后可解决15万人“饮水难”问题，该批工程力争年内全部完成。 解决读书难方面：全县农村特困家庭子女“读书难”人数6652人（小学生4200人，初中生2000人，高中生452人）。去年，通过各种渠道解决“读书难”学生人数4621人。 通过大力解决农村“一保五难”等民心工程建设，我县农村生产生活环境得到了明显改善，农民生活质量有了明显提高。党群干部关系不断改善，党和政府的威信也越来越高。 二、主要做法与经验 （一）加强组织领导,层级落实责任 为了顺利推进农村各项民心工程建设，一是成立了以县党政主要领导、分管领导为正副组长，县直有关部门负责人为成员的领导小组，各镇也成立了相应的领导机构，镇委书记为第一责任人，真正做到层层有机构，级级有人抓。二是落实挂钩扶持责任制。县四套班子成员全部挂点各镇抓村道硬底化建设、农村危房改造和生态文明村创建，扶持帮助所挂点镇的1～2户特困学生；县直67个单位也挂点扶持村道硬底化建设，并且每个单位分别挂钩5-11户危房改造户；全县副科以上的106个单位各挂钩扶持一条生态文明村。三是落实考核奖惩机制。将村道硬底化建设、危房改造、创建生态文明村的任务分解到镇及县直挂钩单位，纳入镇及县直单位精神文明建设工作目标考核内容，并把创建任务完成情况，作为干部提拔任用、奖惩的重要依据，从而确保了各项工程的顺利推进。 （二）加大宣传力度，营造良好氛围 为了使村道硬底化建设、农村危房改造等民心工程深入人心，家喻户晓，县委、县政府分别召开了专门的动员大会，各镇按照县委、县政府的部署和要求，一方面迅速召开贯彻会议，把县委、县政府的指示精神和有关政策进行了传达，另一方面充分利用简报、广播、电视、横额