《建设项目环境影响评价资质管理办法(修订草案)》.pdf

附件1 建设项目环境影响评价资质管理办法 （修订征求意见稿） 第一章 总则 第一条（法律依据）为加强建设项目环境影响评价管理，提高环 境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民 共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规 定，制定本办法。 第二条（资质管理范畴）为建设项目环境影响评价提供技术服 务的机构（以下简称评价机构），应当按照本办法的规定申请建设项 目环境影响评价资质（以下简称评价资质），经环境保护部审查合格， 取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后， 方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托， 编制建设项目环境影响报告书（表）（以下简称环境影响报告书(表) ）。 第三条（资质等级和评价范围）评价资质包括资质等级和评价范 围。资质等级分为甲、乙两个等级。评价范围分为环境影响报告书的 11 个类别和环境影响报告表的2 个类别(附件1)。 取得甲级评价资质的机构（以下简称甲级评价机构），评价范围 中的环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。甲级评价机构评价范 围中至少应有一个甲级环境影响报告书类别。 第四条（业务领域）环境影响复杂、环境风险较高的建设项目的 — 3 — 环境影响报告书（附件2 ）须由评价范围中具有甲级环境影响报告书 类别的甲级评价机构编制。 第五条（资质证书）资质证书包括正本和副本，记载事项包括评 价机构名称、资质等级、评价范围、证书编号、住所和法定代表人、 有效期等，由环境保护部统一印制并颁发。 资质证书在全国范围内使用，有效期为4 年。 第六条（发展方向）国家鼓励评价机构积极提升技术优势，增强 技术实力，采取多种形式改组改制，推进环境影响评价行业向专业化、 规模化、市场化发展。 第二章 评价机构的资质条件 第七条（基本条件1）评价机构应为在中华人民共和国境内登记 的企业法人 ，其中下列企业法人不得申请： （一）由负责审批或核准环境影响报告书（表）的主管部门出资的； （二）由负责审批或核准环境影响报告书（表）的主管部门的派 出机构及由其举办的事业单位、社会团体出资的； （三）受负责审批或核准环境影响报告书（表）的主管部门委托， 为建设项目环境影响评价提供技术评估的； （四）由前三项情形中的企业法人出资的。 第八条（基本条件2）评价机构应有固定的工作场所，具有健全 的环境影响评价工作质量保证体系，配套的环境影响评价项目承接、 质量控制、档案管理、资质证书管理等制度完备。 第九条（甲级条件）甲级评价机构除具备本办法第七条、第八条 所列条件外，还应当具备下列条件： （一）能够独立编制环境影响复杂、环境风险高的建设项目的环 — 4 — 境影响报告书；能够独立完成建设项目的工程分析、环境现状调查与 预测评价以及环境保护措施论证；有能力分析、审核协作单位提供的 技术报告和监测数据。 （二）至少配备15 名环境影响评价工程师。 （三）评价范围中的每个甲级环境影响报告书类别至少配备6 名 相应专业类别（附件1 ）的环境影响评价工程师，且其中至少3 人主持 编制过相应类别近4 年内主管部门审批或核准通过的环境影响报告书。 评价范围中的每个乙级环境影响报告书类别和特殊项目环境影 响报告表类别应当配备的环境影响评价工程师条件适用本办法第十 条（三）项中的规定。 （四）取得评价资质4 年以上，且编制过至少8 项近4 年内主 管部门审批或核准通过的环境影响报告书。 第十条（乙级条件）乙级评价机构除具备本办法第七条、第八条 所列条件外，还应当具备下列条件： （一）能够独立编制环境影响报告书（表）；能够独立完成建设 项目的工程分析、环境现状调查与预测评价以及环境保护措施论证； 有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据。 （二）至少配备9 名环境影响评价工程师。 （三）评价范围中的每个环境影响报告书类别至少配备4 名相应 专业类别的环境影响评价工程师，且其中至少１人主持编