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土地权利制度创新_从_土地管理法_修改的视角_高圣平.pdf
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土地权利制度创新: 从5土地管理法6修改的视角
高圣平 刘守英
: 土地权利制度创新是5土地管理法6修改的重心文章论述了 个命题, 即, 在既
有土地物权体系下, 不宜再创设 一个新的物权类型/ 农用地使用权0 , 也不宜使用/ 土地抵押权0这
一模棱两可的术语, 但相关权利的物权变动规则应在5土地管理法6之下得以明确; 建设用地使用
权只能采取有偿 ( 出让) 和无偿( 划拨) 等两种方式设立, 其期限无需在法律上作出规定; 并非只有
本集体经济组织成员才能取得宅基地使用权, 宅基地使用权的设立无需审批, 其流转亦应放开; 土
地登记机构应当统一, 登记的效力应当符合5物权法6的规定
: 土地权利 建设用地使用权 宅基地使用权 抵押权 土地登记
一问题的提出
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二土地权利的配置及其体系化: 保守抑或超越?
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