土地纠纷解决的四个途径.pdfVIP

人地法 中国国土资源报/ 2005 年/ 04 月/ 14 日/ 第 007 版/ 土地纠纷解决的四个途径 陆佩云 赵涛 　　执法实务 送达当事人 ,即发生法律效力 ,成为双方当事人 编者按 :随着土地价值的不断升高 ,土地纠 履行法律的依据 。如果当事人不愿调解或不服 纷在现实生活中大量出现 。如何依法正确解决 调解 ,或在调解成立后调解协议书送达前反悔 土地纠纷 ,关系到社会稳定和经济发展 ,更关系 的 ,依照法律规定 ,都可以直接要求人民政府处 到农民的切身利益 。本文将分四个步骤为广大 理 。 执法工作者介绍土地纠纷的解决办法 。 调解时不能带有 自己的感情 ,不能决而不 双方协商 调 ,也不能久调不决 。调解时间越久 ,越会给国 《中华人民共和国土地管理法》第十六条规 土资源行政主管部门带来麻烦和被动 。行政调 定 ,土地纠纷可 以通过当事人双方协商解决 。 解不成时 ,要及时进入处理阶段 。 协商必须遵循以下原则 : 1. 自愿 。即双方愿意 人民政府处理 进行商谈 ,并达成一致协议 。任何一方 ,无论是 人民政府处理即所谓的行政处理 。《土地 单位 、个人都不得将 自己的意志强加给对方 。 管理法》第十六条规定 ,单位之间的争议 , 由县 任何单位或个人也不得非法干预 。2 . 合法 。双 级以上人民政府处理 ;个人之间、个人与单位之 方当事人达成的协议必须是合法的 ,不得违反 间的争议由乡级或者县级以上人民政府处理 。 国家法律法规 ,不得损害社会公共利益及他人 乡级人民政府处理的土地纠纷主要是因为主体 的合法权益 。该方法适用于因土地权属不明、 一方或双方为个人的土地权属争议 ,争议范围 范围不清 、地界没有标志引起的土地所有权和 不大 ,数量少 ,情节不太复杂 。为了及时解决土 使用权纠纷 。双方协商后 ,应签订权属地界协 地纠纷 ,方便群众 ,这类纠纷宜由乡级人民政府 议书 。争议双方当事人应当提请当地人民政府 处理 。但是情节复杂 ,影响较大的权属争议 ,处 国土资源管理部门审查备案 。 理后牵涉登记 、发证 , 因乡级人民政府无权登 行政调解 记 、发证 ,应由县级人民政府处理为妥 。但乡级 当事人协商不成的 ,应 申请人民政府国土 人民政府可以承担受理 。 资源行政主管部门调解 。国土资源行政主管部 行政处理是仲裁的一种形式 ,可参照《仲裁 门进行调解时应在双方平等 自愿的基础上进 法》相关规定进行 。国土资源行政主管部门进 行 。调解时 ,应做到以下几点 : 1. 查明事实 ,分 行处理时 ,要按照国土资源部《土地权属争议调 清是非 , 明确责任 。2 . 依照法律法规 、政策进行 查处理办法》规定的程序进行 ,应先认真审阅争 耐心的说服工作 ,讲明利害关系 。3 . 既要符合 议双方提交的申请书 、答辩书及有关证据材料 。 法律法规 ,有原则性 ,又要有灵活性 。4 . 争取有 要调查事实 、核实证据 、查阅有关历史资料和原 关部门的配合与支持 。 始凭证 ,并可请有关部门协助调查或现场勘察 。 当事人在国土资源行政主管部门主持下自 在争议的基本事实调查清楚