事业单位岗位设置管理实施工作培训.docVIP

事业单位岗位设置管理实施工作培训 绵阳市人事局 2009年5月 ? 培训内容主要有四个方面： 1.事业单位岗位设置管理制度概述 2.事业单位岗位设置管理主要内容 3.有关问题处理意见 4.实施操作方法步骤 ? 第一部分?事业单位岗位设置管理制度概述 ? 一、?? 实施岗位设置管理改革的背景 （一）事业单位人事制度改革概述 党的十七大明确要求加快推进事业单位分类改革和事业单位人事制度改革。 国家确定事业单位改革主要从组织机构、人事制度、分配制度、财政制度、社会保障五个方面配套推进。 ? 事业单位人事制度改革的基本目标： 1.按照政事分开、事企分开的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。 ??? 2.推行聘用制和岗位管理制度(事业单位人事管理的两项基本制度)。 两项基本制度包括以下单项制度： （1）合同聘用；??????? （2）岗位设置； （3）公开招聘；??????? （4）竞聘上岗； （5）考核奖惩；??????? （6）辞聘解聘； （7）工资福利；??????? （8）退休社保； （9）争议仲裁；??????? （10）人事监管。 事业单位人事制度改革总体要求： 1.事业单位人事制度改革必须以科学发展观为统领。 2.事业单位人事制度改革必须符合事业单位的特点。 3.事业单位人事制度改革必须坚持分类指导。 4.事业单位人事制度改革必须做到积极稳妥、有序推进。 （二）实施岗位管理制度是深化事业单位人事制度改革的必然要求 事业单位聘用制定的推行、分配制度的实施都要求以 “岗位”为前提。 ? 二、岗位设置管理制度 （一）岗位、岗位管理制度的概念 岗位?岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果。 ???岗位管理制度?事业单位岗位管理制度是国有事业单位的基本人事管理制度，是事业单位依据有关规定，根据其社会功能、职责任务和工作需要按照科学合理、精简效能的原则设置工作岗位并进行规范管理的基本人事管理制度。 （二）岗位设置管理基本政策文件 主要包括三个层面： ? 第一个层面是国家实行宏观调控，分类指导，分级管理的文件。主要包括：国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)，国家人事部《﹤事业单位岗位设置管理试行办法﹥实施意见》（国人部发〔2006〕87号），中共中央组织部、国家人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）等。 第二个层面是地方实施意见及配套政策。主要有《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》(川办发〔2008〕19号)、《绵阳市事业单位岗位设置管理实施细则》(绵府办发〔2009〕12号)等。 第三个层面是行业指导意见，主要是国家人事部与文化部、科技部、国家广电总局、新闻出版总署、教育部、国家体育总局、农业部、卫生部、民政部、交通部等部门和省人事厅会同省级有关部门制定的行业指导意见。 这三个层面的政策文件是相互联系、有机统一的整体，构成了事业单位岗位设置管理的基本政策框架，是指导事业单位岗位设置管理的政策依据。主要有以下几个特点： （一）坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度 （二）坚持与收入分配制度改革和实行人员聘用制度相配套 （三）坚持与现行政策规定相衔接 （四）坚持统一规范与分级分类管理相结合 （五）坚持因事设岗原则与尊重人才成长规律相结合 （六）坚持政府宏观管理与落实事业单位自主权相结合 为了简化发文程序，各行业指导意见市上不再发文转发，确需对其中部分内容进行明确或者调整的，我局将在政策解答意见中明确或与有关部门就调整内容另行发文。 ? 第二部分?事业单位岗位设置管理主要内容 ? 《绵阳市事业单位岗位设置管理实施细则》(以下简称《实施细则》)共7个部分、58条规定，基本确立了事业单位岗位设置管理制度的主要内容，包括岗位设置基本原则、实施范围、岗位类别、等级设置、岗位条件、程序及权限、聘用以及组织实施等。? 一、岗位设置管理的原则、实施范围和对象 基本原则?事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 ? 单位范围?我市为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，以及使用事业编制的各类社会团体。 ?? ?人员对象范围?上述事业单位以及社会团体中与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员。 不属于岗位设置管理的范围?经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业