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章超速、超载、占道、疲劳驾驶、操作不当等因素有关;特别是驾驶员在行驶途中,
意识不到自己所从事职业的危险性,也没有随时保持清醒的头脑和高度的警惕性,
违反道路运输安全法的规定,抢道占先,超速行驶,导致交通事故频繁发生。还有
极少数驾驶员为经营业主私自雇佣,驾驶技能差,职业素质低,常以种种借口逃避
企业组织的安全培训,对安全事故的严重社会危害性认识不足,安全行车意识淡薄,
成为安全教育的盲区,成为道路客运企业安全管理中的潜在隐患。
三是道路客运企业安全执行力有待进一步提高。经营业主与其所在的道路客运
企业,在利益上既相互制约,又有一致性,造成企业在进行安全管理的过程中,部
分管理者从自身利益出发,不能按制度严格进行管理,重效益轻安全,放松了安全
例会学习,客观上使驾驶员和经营车主产生了多跑多赚钱的意识,成为发生安全事
故的又一隐患。
为此,作为道路客运企业,要正确处理好行业主管部门安全监管和加强自身管
理的关系,迸一步强化道路客运企业安全管理主体责任。
二、通过精细化管理推进安全管理标准化
甘肃东部运输实业集团有限责任公司位于甘肃省东部的平凉市,是一家以民营
为主,国有参股的混合所有制专业运输企业,下属6个客运公司、4个货运公司和一
个物流中心以及站务公司、驾校、二手车交易市场、汽车销售公司、出租车公司、
物业公司、房地产开发公司等17个子公司(共32个经济实体)。拥有高中低档各类
级,货运二级,维修一级,甘肃省安全生产标准化A级企业,2004年通过了IS09001.
2000国际质量体系认证。
近年来,在当地政府及行业主管部门的正确领导和大力支持下,集团认真贯彻
执行《道路交通安全法》,坚持“安全第一,预防为主’’的安全管理方针,大力实施
“科技兴安、科技强安’’战略,努力构建“和谐交通、平安运输’’,按照“精细管
理的具体要求,通过层层签订安全目标责任书,及时有效进行安全学习教育,开
展“降车速、保安全、促效益’’专项治理活动,建立GPS监控分中心和安全门检系
统,为营运客货车安装GPS车载终端,优化安全管理基础设施条件等措施,始终把
“降事故、保安全’’作为安全管理的中心工作,有效的防止了行车事故的发生。
一是建立和强化落实安全生产管理“一把手负责制。集团公司班子始终坚持
“以人为本、安全生产的管理理念,正确处理生产经营与安全生产的关系,明确
规定:从集团机关到下属公司,安全管理实行一把手负责制,并层层签订了安全管
.130.
理责任书。坚持安全生产与经营管理同安排、同检查、同考核,推行安全指标一票
否决制,凡发生重大安全责任事故的年终取消单位各种评奖资格,单位领导也要受
到相应的追究。
二是采取有力措施,做好安全检查和监督工作。为了有效遏制道路运输事故的
发生,杜绝重特大事故的发生,集团公司根据道路运输市场客、货车靠挂经营,驾
驶人员素质参差不齐,驾驶队伍整体素质低下和营运车辆技术等级不高的实际,采
取有效措施严格把好驾驶员的准入关和营运客车的安全技术性能关,并明确车站站
长为第一安全责任人,切实把好车站源头管理“五不出站”关。同时客运公司专门
成立了集安检、调度、服务质量监督与营收结算为一体的运务大厅,将车辆档案、
驾驶员基本情况以及各种证件、保险、二级维护等信息纳入微机管理,通过客运和
站务两极调度联机系统实行有效地监督,对强化安全管理起到了积极的作用。
三是把“春运’’和“五一、十一黄金周’’运输,作为安全管理的重中之重。在
动员和安排上立足一个“早’’字,在检查考核上立足一个“实’’字,“早动员、早安
排、早布置、早落实,并及时成立集团公司领导小组,制定了相应的安全突发事故
处理应急预案,对整个“春运和“黄金周期间的运输,实行统一指挥、统一组
织、统一监控和统一调度,提前对拟投入运营的客车,逐一进行技术状况检查,及
时发现和纠正存在的安全事故隐患,做到车辆检验“五不出站’’。
四是坚持“科技兴安、科技强安’’战略,不断加大对安全管理的投入。四年来,
先后投资建成了集团公司信息站和GPS监控分中心;在集团所有营运客货车辆上全
部安装了GPS车载终端,通过GPS终端对车辆运行情况进行实时监控,通过卫星定
位系统对车辆的运行轨迹、运行速度等相关数据不间断的收集,并根据监测的数据
及时提醒驾驶员降低车速,纠正违章,对经常超速行驶、安全责任意识淡薄的驾驶
员,通知车属单位调下车进行遵法守纪的教育。购置了X光行李检查仪、酒精检测
仪等设备,完善了车站对三品的检查和驾驶员酒
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