中国与欧洲文化遗产管理制度对比分析.pdfVIP

第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 中国与欧洲文化遗产管理制度对比分析 张祖群1’2杨美伊1 (1．首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系，中国北京100070；2．中国科学院地理科 学与资源研究所博士后流动站，中国北京100101) 摘要：在梳理东西方管理学思想基础上，认为管理不仅仅是管理一个企业，其实也可以对一 种特定的对象，一种区域，一种事业，一种产业等进行管理。文化遗产管理只是更加偏重于 行业管理、遗产技术管理和体制管理等。西方(欧洲)遗产管理模式中主要有法国“去国家 化模式”、意大利的威尼斯模式两种类型。从组织结构、权力配置、法律法规、经费筹集、 公民参与、经营机制等6个方面对中国与欧洲文化遗产管理体制进行对比分析。最后得出结 论：第一，东西方文化遗产管理中面临共同的困境。第二，在遗产管理的模式上，西方国家 更强调“科学’’和“理性”，中国自古注重人与人的协调和统一，而不是对象本身的垂直管 理。第三，在修护和保护方式上，西方国家在维护遗产古迹方面注重遗产的原真性、完整性、 可持续性等，中国在维护遗产古迹时的原则是“修旧如旧，维持原貌”，相关部门、行业、 政府合谋拆旧建新，最后给“旅游管理”污名化；第四，我国和西欧国家在遗产管理方面差 距很大，需要合理借鉴，化解遗产保护与利用的文化悖论，加强遗产的技术管理与精细化管 理，“尊重古人，服务今人”。 关键词：文化遗产；管理体制；文化悖论 一、综述与研究切入 (一)西方管理思想回顾 在西方资本主义的发展过程当中，西方的管理学思想也随之一步步的发展和完善。纵观 西方管理学理论的发展历史，西方管理理论经历了“对工作与组织的研究，对人与组织的研 究，对生产与营运过程的研究，对企业文化的研究，以人为本的研究，对以人力资本为依托 的知识管理的研究”的过程3。 从这样一个过程中，我们可以看出，西方的管理学发展，从 最初的单纯研究工作的科学性逐步增加了对人文关怀和以人为核心的发展理念。可以说，这 是西方管理学思想逐步完善和成熟的体现。在西方管理学理论发展的过程中，产生了一些极 其重要并能代表某一时代特色的管理学思想和流派，这些主要流派的很多观点至今仍有学习 和应用的价值，并且这些重要的管理学观点也成为西方各种管理制度中的基础，同样也是西 方遗产管理的基础。西方管理思想主要概括为6个方面： 第一，科学管理原理。科学管理理论由西方“科学管理之父”弗雷德里克·W·泰勒在20 世纪初提出，并著有《科学管理原则》一书。科学管理的核心就是通过科学的方法提高生产 效率，包括使用“第一流”的工人，使用标准化原理等4。第二，古典组织理论。该理论的代 基金项目：国家社会科学基金青年项目(12CJY088)、2011年度北京市属高等学校人才强教深化计划中青 年骨干人才资助(PHR201108319)、国家教师科研基金“十一五”教育科研规划2009年度重点课题 划课题(BGl25YB012)科研成果之一。 张祖群(1980一)，男，湖北应城人，首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系副教授、中国科学院博士 谢首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系杨美伊，崔碉薇同学整理初步资料。 3苏东水：《论东西方管理融合与创新》，《学术研究》2002年第5期，第39．45页。 4【美】FI泰勒著，韩放译：《科学管理原理》，北京：团结出版社，1999年1月第l版。 939 表人物是亨利·法约尔，他主要著作为《工业管理与一般管理》。他将管理的过程划分为五个 职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。同时他还首次提出了一般管理理论，这也成为后 来的管理过程学派的理论基础5。第三，行为科学理论。该理论开始注重人的作用，包括研究 人际关系以及人的需求与行为关系。梅奥及其霍桑实验是该理论的代表6。第四，管理过程学 派。该理论以法约尔的一般管理理论为基础，与此同时，哈罗德·孔茨也是代表人物之一。 管理过程学派的研究对象就是管理的过程和职能，并认为管理就是在组织中通过他人或是同 他人一起完成工作的过程7。第五，社会系统学派。该学派的代表人物切斯特·巴纳德，著有 《经理人的职能》。他将社会系统和社会学的观点引入组织管理中，将组织看作是社会系统 来研究8。 在这些传统的经典的管理理论基础之上，西方管理学也在不断发展和创新。20世纪90 年代以来，西方管理学思想开始越来越关注人与文化的作用，