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全省工商系统 宣传工作基础建设情况调查问卷分析报告 省局宣传处 2009年10 -12月，我处依据全省系统宣传工作现状，结合宣传工作“四化”目标建设要求，研究设计了《全省工商系统宣传工作基础建设调查问卷》，并下发至各市、县（市、区）局（以下简称县级局）。本次问卷采取书面问答的形式，共发放问卷178份，收回有效问卷178份。本次问卷调查范围涉及全省系统17个市局，161个县（市、区）局，1664个工商所。问卷共设计17个调查项目，涵盖了宣传工作基础建设中的队伍建设、制度建设、阵地建设等方面。此举的目的是全面了解掌握当前全省系统宣传工作基础建设的基本情况，查找影响和制约宣传工作发展的突出问题，以利于今后更好地指导全省系统宣传工作。现将有关情况分析报告如下： 一、基础建设现状和工作成果 （一）宣传队伍建设 ——宣传工作机构设置情况。调查统计结果显示，自省局2006年成立宣传处以来，威海、泰安、枣庄、临沂、莱芜、潍坊等市级局以及滕州、东平、荣成、苍山、临清、阳谷、曹县等县级局相继调整成立了内设宣传机构——宣传科，费县工商局和聊城市工商局东昌府分局则分别设立了新闻宣传中心。在未设立宣传机构的市、县局中，则由其他部门兼管宣传工作（如图1所示）。从图2中可以看出，各宣传工作主管部门中，办公室所占比例最大，为84.27%；其次是专职宣传工作内设机构，为7.3%；第三是人事政工科，为5.06%。除此之外，还有部分单位将宣传工作主管机构设在纪检监察室、机关党委、信息中心等部门。 图1 图2 ——宣传队伍的基本构成。从调查统计情况看，目前全省系统共有专（兼）职宣传工作人员（以下简称宣传人员）2347人，其中含专职宣传人员45人（见图3），平均年龄为33.93岁，本科及以上学历者1698人，约占总人数的72.4%。除省局6人外，市级局共有宣传人员47人，约占2%，平均2.76人，本科以上学历者44人；县级局382人，约占16%，平均2.37人，本科及以上学历者338人；工商所1912人，约占82%，平均1.15人，本科及以上学历者1311人（见图4、5）。如图6所示，全省各市宣传人员的年龄集中于32-35岁，其中，市级局宣传人员平均年龄为36.76岁，县级局宣传人员平均年龄为34.39岁，工商所宣传人员平均年龄为33.07岁，呈逐级下降趋势。 图3 图4 图5 图6 在着力抓好新闻宣传业务骨干队伍建设的同时，2008年，为适应形势任务发展的要求，省局审时度势，在全省系统迅速建立起一支领导重视、组织得力、覆盖市、县、所三级多部门的网络评论员队伍。目前，共有网络评论员870人。期间，各级工商机关围绕转型期工商收费问题、干部人事调整、市场监管、法制服务、行风建设、民生问题等方面积极开展了相关网上舆情引导工作，有效化解和处理了近百件网络负面舆情信息，有力促进了全省系统的和谐稳定（如表1、图7、8所示）。 表1 全省系统网络舆情引导工作基本情况 单 位 网评员人数 已进行网评的单位 总单位数（含市局） 进行网评比例 省工商局 22 1 1 100.0% 济南市局 21 4 12 33.3% 青岛市局 337 12 14 85.7% 淄博市局 41 7 11 63.6% 枣庄市局 7 4 7 57.1% 东营市局 9 4 6 66.7% 烟台市局 105 5 14 35.7% 潍坊市局 91 10 18 55.6% 济宁市局 42 5 14 35.7% 泰安市局 22 3 9 33.3% 威海市局 9 2 6 33.3% 日照市局 49 4 6 66.7% 莱芜市局 23 2 3 66.7% 临沂市局 9 3 14 21.4% 德州市局 31 5 14 35.7% 聊城市局 5 2 10 20.0% 滨州市局 35 5 9 55.6% 菏泽市局 12 5 11 45.5% 总 数 870 83 179 50.6% 图7 图8 ——宣传队伍培训情况。统计结果显示，在省局制定出台的《2007－2009年全省工商系统宣传工作培训规划》基础上，2007-2009年，全省各级工商机关结合实际，按照“分级培训、内外结合、突出重点”的原则，围绕宣传工作基本理论和知识、新闻写作、摄影摄像、网络评论、媒体运作方式及特点等内容，共举办宣传工作培训班491次，其中，省局5次，市级局53次，县级局433次。同时，努力拓宽培训渠道，积极依靠地方党委宣传部门和相关院校、新闻媒体的力量，采取“请进来、走出去”的办法，共派员参加各层次培训班475次，其中，国家级培训班8次，省级培训班247次，市级培训班138次，县级培训班82次，受训1300余人（见图9、10）。 图9 图10 （二）宣传制度建设 ——规章制度建设。统计显示，2006-2009年，全省